Executive Order 9981

Executive order 9981
Description de l'image Great Seal of the United States (obverse).svg.
Présentation
Titre Executive order Establishing the President's Committee on Equality of Treatment and Opportunity In the Armed Forces.
Pays Etats-Unis
Branche Armées des Etats-Unis
Adoption et entrée en vigueur
Gouvernement President Harry S. Truman
Promulgation 26 juillet 1948

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L'Executive order 9981 ou décret présidentiel 9981 est signé par le Président Harry S. Truman le 26 juillet 1948. Ce décret abolit les discriminations fondées sur la race, la couleur, la religion ou l'origine nationale dans les Forces armées des États-Unis. Ce décret historique inaugure le processus de la fin de la ségrégation dans les services publics fédéraux des États-Unis.

Présentation

Le texte

"Établissement du Comité du Président sur l'égalité de traitement et de perspectives d'égalité des chances dans les services armés

Considérant qu'il est essentiel de maintenir dans les forces armées des États-Unis les normes les plus élevées en matière de démocratie, d'égalité de traitement et de chances pour tous ceux qui servent à la défense de notre pays:

Donc, en vertu des pouvoirs qui m'ont été conférés par la Constitution et les lois des États-Unis en tant que Président des États-Unis, et en tant que commandant en chef des forces armées, il est ordonné ce qui suit :

1. Le Président a pour politique d'assurer l'égalité de traitement et l'égalité des chances pour tous les membres des forces armées, sans distinction de race, de couleur, de religion ou d'origine nationale. Cette politique doit être appliquée le plus rapidement possible, en tenant compte du temps nécessaire pour effectuer les changements nécessaires sans nuire à l'efficacité ou au moral.

2. Il est créé au sein du National Military Establishment (Centre de commandement inter-armes[1]) major un comité consultatif appelé Comité des présidents pour l'égalité de traitement et l'égalité des chances dans les forces armées, composé de sept membres nommés par le président.

3. Le Comité est autorisé, au nom du président, à examiner les règles, procédures et pratiques des services armés afin de déterminer en quels points de telles règles, procédures et pratiques peuvent être modifiées ou améliorées en vue de l'exécution de la politique. de cet ordre. Le Comité s'entretient avec le Secrétaire d'état à la Défense, le Secrétaire de l'Armée de terre, le Secrétaire de la Marine et le Secrétaire de l'Armée de l'Air. Il fait des recommandations au président et aux secrétaires conformément au jugement du président. Le comité appliquera la politique en la matière.

4. Tous les départements et organismes du gouvernement fédéral sont autorisés à collaborer avec le Comité dans le cadre de ses travaux et à lui fournir les informations ou les services de personnes comme il pourrait en avoir besoin dans l'exercice de ses fonctions.

5. À la demande du Comité, les membres des forces armées ou de l'un des services exécutifs du gouvernement fédéral témoignent devant le Comité et mettent à la disposition du Comité les documents et autres informations suivants: le comité peut exiger.

6. Le comité continue d'exister jusqu'à ce que le président y mette fin par son décret.

Texte de l'executive order 9981

HARRY S. TRUMAN

LA MAISON BLANCHE,

26 juillet 1948[2]."

Le contexte démographique

En 1940, la population américaine est de 131 millions d'habitants dont, 12.6 millions d'Afro-Américains, soit à peu près 10% de la population totale[3].

Le contexte intérieur

Si dès la Guerre d'indépendance des noirs affranchis se sont battus au sein des premières armées américaines, puis lors de la Guerre de Sécession et la Première guerre mondiale, il demeure que la ségrégation se maintenait, il faut attendre la Seconde guerre mondiale pour que la situation se débloque. Le , le Président Franklin D. Roosevelt signe l'Executive Order 8802 visant l’élimination de la ségrégation au sein de l'industrie militaire américaine[4],[5].

Benjamin O. Davis.

Peu avant, en janvier 1941, le Président Franklin D. Roosevelt crée le 99e escadron de chasse de l'armée de l'air américaine, escadron expérimental composé d'Afro-Américains ; leur formation de pilote de chasse se réalise au Tuskegee Institute et à l’aérodrome de Tuskegee dans l'Alabama. Le chef de l'escadron est le capitaine Benjamin O. Davis Jr. qui deviendra le premier général afro-américain de l'armée de l'air[6].

Des militants pour l'avancée des droits civiques, comme ceux de la NAACP, vont profiter de ces premières ouvertures pour demander une extension dans les différentes armées[7].

Cette demande reposait sur le fait que sur les 2 500 000 Afro-Américains de sexe masculin, recensés, en état d'être mobilisés, plus de 1 000 000 se battent au sein des armées américaines, représentant 11% des effectifs[8].

A. Philip Randolph leader syndicaliste afro-américain fait pression sur le Président Franklin D. Roosevelt pour que s'organise une commission d'enquête.

En 1942, à la suite d'une lettre d'un militaire afro-américain parue dans le Pittsburgh Courier, une campagne s'organise sous le nom de Double V campaign (en)[9], un V pour la victoire militaire sur les armées nazies et nippones et un autre V pour la victoire sur l'esclavage et la tyrannie[10],[11].

Le contexte international

La révélation des exterminations nazies, comme l'Holocauste, par les troupes alliées montre jusqu’où peuvent aboutir les politiques racistes. Profondément ébranlés, bien des Américains blancs sont alors disposés à revoir leur attitudes ségrégative[12].

La montée de la Guerre froide et la mise en place d'une alliance avec les démocraties européennes contraignent également les États-Unis à se débarrasser du racisme qui apparait comme contradictoire avec les principes d'égalité et de liberté[13].

Les préparatifs

Asa Philip Randolph.
Harry S. Truman.

A. Philip Randolph rappelle au Président Harry Truman :

« I said, 'Mr. President, the Negroes are in the mood not to bear arms for the country unless Jim Crow in the Armed Forces is abolished »/ Je vous le dis, monsieur le Président, les Noirs ne sont pas d'humeur à porter les armes pour le pays sans que les lois Jim Crow soient abolies dans les forces armées[14].

Les relations entre Harry Truman et A. Philip Randolph sont au départ difficiles. Harry Truman s'interroge quant au patriotisme de son interlocuteur, mais finalement un consensus s'établit entre eux[15].

De ce cette entente, s'établit, en , une commission d'enquête conforme aux souhaits de A. Philip Randolph, elle est présidée par le lieutenant général Alvan Cullom Gillem Jr. (en). Au terme de son enquête, la commission recommande une élimination des discriminations fondées sur la race le plus rapidement possible. L'armée restant insensible à cette recommandation, Harry Truman réunit une commission qui aboutit à la rédaction de l'Executive order 9981[16].

Le dénouement

La mise en œuvre suscite de nombreuses oppositions, vient autant de politiques, en particulier dans le sud, que de militaires. Si la marine et l'aviation acceptent l'ordre, l'armée de terre freine considérablement la mise en œuvre. Kenneth Claiborne Royall, Secrétaire à l'Armée des États-Unis depuis 1947, est contraint de démissionner en avril 1949 pour son refus d'appliquer le processus de déségrégation au sein l'armée de terre presque un an après l'ordre exécutif[17].

Il faut attendre la Guerre de Corée pour voir se développer les unités mixtes dans l'armée de terre. Il s'agit alors de répondre aux pertes et aux difficultés de recrutements. La dernière unité constituée uniquement d'Afro-Américains est supprimée en 1954[18].

L'administration du President Dwight D. Eisenhower (1953–1961) achève la mise en œuvre de l'Executive order 9981, en particulier dans les écoles militaires, les hôpitaux et les bases de cantonnement militaires[19].

Hommage

En 2018, est célébré le 70e anniversaire de l'Executive order 9981, par le Veterans History Project (en)[20].

Notes et références

Harry Truman met fin à la ségrégation raciale au sein des armées
  1. ↑ (en-US) William Frye, « III. The National Military Establishment », The American Political Science Review, vol. 43, no 3,‎ , p. 543-555 (13 pages) (lire en ligne Inscription nécessaire, consulté le )
  2. ↑ (en-US) « EXECUTIVE ORDER 9981 | Harry S. Truman », sur www.trumanlibrary.gov (consulté le )
  3. ↑ « Executive Order 9981: Ending Segregation in the Armed Forces », sur National Archives Foundation (consulté le )
  4. ↑ (en-US) « Executive Order 8802 : United States history » Inscription nécessaire, sur Encyclopedia Britannica (consulté le )
  5. ↑ (en-US) « Executive Order 8802 », sur www.eeoc.gov (consulté le )
  6. ↑ (en-US) « Why was Executive Order No. 9981 so important? », sur HowStuffWorks, (consulté le )
  7. ↑ (en) « Executive Order 9981 | United States history », sur Encyclopedia Britannica (consulté le )
  8. ↑ (en-US) « Our Documents - Executive Order 9981: Desegregation of the Armed Forces (1948) », sur www.ourdocuments.gov (consulté le )
  9. ↑ (en-US) « The Double V Victory », sur The National WWII Museum | New Orleans (consulté le )
  10. ↑ (en-US) « The Double V Campaign in World War II: Origins, Goals & Impact », sur Study.com (consulté le )
  11. ↑ (en-US) Henry Louis Gates et Jr | Originally posted on The Root, « Segregation in the Armed Forces During World War II | African American History Blog », sur The African Americans: Many Rivers to Cross, (consulté le )
  12. ↑ (en-US) hilaryparkinson, « Executive Order 9981: Equality in the military », sur Pieces of History, (consulté le )
  13. ↑ (en-US) Lisa Vox Lisa Vox et Ph D. is a History professor, « How Executive Order 9981 Desegregated the U.S. Military », sur ThoughtCo (consulté le )
  14. ↑ (en-US) Kevin Lilley, « March to equality: A. Philip Randolph and the desegregation of the military », sur Military Times, (consulté le )
  15. ↑ (en-US) Cornelius L. Bynum, « How a stroke of the pen changed the army forever », The Washington Post,‎ (lire en ligne)
  16. ↑ (en-US) « Truman Learned Army Culture Change Isn’t Easy », sur Association of the United States Army, (consulté le )
  17. ↑ Robert B. Edgerton, Hidden Heroism: Black Soldiers in America's Wars, Barnes & Noble, 2009, p. 165
  18. ↑ (en-US) The Campaign for the National Museum of the United States Army, « Executive Order 9981: Integration of the Armed Forces », sur The Campaign for the National Museum of the United States Army, (consulté le )
  19. ↑ David A. Nichols, A Matter of Justice: Eisenhower and the Beginning of the Civil Rights Revolution, New York, Simon and Schuster, , 42–50 (ISBN 978-1-4165-4554-5, lire en ligne Inscription nécessaire)
  20. ↑ (en-US) « "Equality of Treatment and Opportunity": Executive Order 9981(Experiencing War, Stories from the Veterans History Project of the Library of Congress) », sur www.loc.gov (consulté le )

Voir aussi

Bibliographie

  • (en-US) Alan L. Gropman (dir.), The Air Force Integrates: 1945-1964, Washington (district de Columbia), Smithsonian Institution Press (réimpr. 2002, 2015, 2020) (1re éd. 1998), 288 p. (ISBN 9781560989998, lire en ligne),
  • (en-US) Michael R. Gardner, Harry Truman and Civil Rights : Moral Courage and Political Risks, Carbondale, Illinois, Southern Illinois University Press, , 328 p. (ISBN 9780809324255, lire en ligne),
  • (en-US) Raymond H. Geselbracht (dir.), Civil Rights Legacy Of Harry S. Truman, Kirksville, Missouri, Truman State University Press,, , 252 p. (ISBN 9781931112673, lire en ligne),
  • (en-US) Robert Shogan, Harry Truman and the Struggle for Racial Justice, Lawrence, Kansas, University Press of Kansas, , 264 p. (ISBN 9780700619115, lire en ligne),
  • (en-US) Adam L. Warber, Yu Ouyang et Richard W. Waterman, « Landmark Executive Orders: Presidential Leadership Through Unilateral Action », Presidential Studies Quaterly,‎ (lire en ligne Inscription nécessaire),

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