Ce décret indique que « les districts auront provisoirement seulement, pour limites celles propres aux provinces du Béarn, de Soule, Navarre et Labour ».
Le district de Saint-Palais a donc le même territoire que la Basse-Navarre, partie du royaume de Navarre qui n'a pas été annexée par les rois de Castille et d'Aragon à partir de 1512.
↑Constitution de l'an III : la division du territoire est définie comme suit : « Chaque département est distribué en cantons, chaque canton en communes. »