Conseil des États de la mer Baltique

Situation
Conseil des États de la mer Baltique
Logo du Conseil des États de la mer Baltique.

Carte des États membres. Membre à la fois à titre individuel et via l'UE Membre uniquement à titre individuel Membre uniquement via l'UE
Région	Mer Baltique
Création	6 mars 1992
Type	Organisation internationale
Domaine	Coopération régionale
Secrétariat permanent	Stockholm ( Suède)
Organisation
Présidence actuelle	Allemagne
Directrice générale du Secrétariat international permanent	Maira Mora (pl)

Site web	http://www.cbss.org/
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Le Conseil des États de la mer Baltique, Council of the Baltic Sea States (CBSS), est une association d’États indépendants, fondée entre 1989 et 1992 à l'initiative des ministres allemand et danois des Affaires étrangères, Hans-Dietrich Genscher et Uffe Ellemann-Jensen.

Le critère de participation retenu lors de sa fondation relève de la géographie physique : celui des bassins des cours d'eau qui se jettent dans la mer Baltique. La coopération régionale (notamment la coopération nordique) a conduit à intégrer la Norvège et l'Islande, ainsi que l'Union européenne (UE). Cet organisme est le seul à caractère régional européen dans lequel la Russie et l'UE sont membres à part entière, jusqu’à la suspension de la Russie le 3 mars 2022 par le Conseil à la suite de l'invasion de l'Ukraine^[1] en février 2022.

Le secrétariat permanent du Conseil se trouve à Stockholm, en Suède. La présidence est tournante. La représentation se fait au niveau des ministres des Affaires étrangères.

États membres

Suspendue en mars 2022, la Russie décide de quitter le Conseil le 18 mai 2022^[2].

États observateurs

Les États suivants ont reçu un statut d'observateur officiel de la part du Secrétariat du Conseil ; pour les États membres de l'Union européenne, c'est à titre individuel qu'ils ont ce statut :

Présidence alternée

La présidence alterne tous les ans entre États membres et dure un an entre le 1^er juillet et le 30 juin^[3].

Allemagne 2022-2023
Norvège 2021-2022
Lituanie 2020-2021
Danemark 2019-2020
Lettonie 2018-2019 - Priorités de la présidence : Intégrité et Sécurité sociale, Dialogue et Responsabilité.
Suède 2017-2018 - Priorités de la présidence : Durabilité, Continuité et Adaptabilité
Islande 2016-2017 - Priorités de la présidence : Enfants, Égalité et Démocratie
Pologne 2015-2016 - Priorités de la présidence : Durabilité, Créativité et Sécurité
Estonie 2014-2015 - Priorités de la présidence : Practicalité, Efficacité et Coopération
Finlande 2013-2014 - Priorités de la présidence : Politique Maritime, Protection Civile et Dialogue
Russie 2012-2013
Allemagne 2011-2012
Norvège 2010-2011
Lituanie 2009-2010
Danemark 2008-2009
Lettonie 2007-2008
Suède 2006-2007
Islande 2005-2006
Pologne 2004-2005
Estonie 2003-2004
Finlande 2002-2003
Russie 2001-2002
Allemagne 2000-2001
Norvège 1999-2000
Lituanie 1998-1999
Danemark 1997-1998
Lettonie 1996-1997
Suède 1995-1996
Pologne 1994-1995
Estonie 1993-1994
Finlande 1992-1993

Structure du Conseil des États de la mer Baltique

Committee of Senior Officials (CSO)

Le Committee of Senior Officials (CSO) se compose de représentants de haut-rang appartenant aux Ministères des Affaires Etrangères des 11 Etats Membres ainsi que d’importants représentants de l’Union Européenne. Le CSO est à la fois un forum de discussion et, entre chaque Session Ministérielle, l’organe décisionnaire du CEMB. Le CSO a pour rôle de superviser, faciliter et coordonner l’action des différents groupes de travail qui composent le Conseil des États de la mer Baltique.

Chaque année la présidence du CEMB est attribuée à un nouveau pays membre qui nomme alors un représentant, souvent un ambassadeur, au poste de président du Conseil.

Le CSO surveille le travail du Groupe d’Experts et coordonne en priorité le travail autour des trois thèmes prioritaires du Conseil que sont l’Identité Régionale, Une région Prospère et à Développement Durable, et Une Région Sûre et Sécurisée.

Le Secrétariat

Un Secrétariat International Permanent du Conseil des États de la mer Baltique a été fondé en 1998 à la suite d'une décision prise au cours de la 7^e Session Ministérielle à Nyborg au Danemark. Les bureaux du Secrétariat, situés sur l’ile de Strömborg à Stockholm, ont été officiellement inaugurés le 20 octobre 1998. En novembre 2010, le Secrétariat a déménagé et se trouve actuellement au 9 Slussplan, à Stockholm.

Groupes d’experts

Le Conseil des États de la mer Baltique surveille le travail :

du groupe d’experts en sécurité nucléaire et radiologique ;
du groupe d’experts en politique maritime ;
du groupe d’experts en développement durable - Baltic 2030^[4] ;
du groupe d’experts pour la protection des enfants de toute violence ;
de l'unité spéciale vouée à la lutte contre la traite des êtres humains.

Partenaires stratégiques

B7 Baltic Seven Islands
BASTUN
BCCA
Baltic Development Forum
Baltic Sea Forum
BSPC
BSRUN
BSSSC
BUP
Business Advisory Council
CPMR
HELCOM
OIM
NGO Forum
OCDE
UBC

Priorités à long terme

Le Conseil des États de la mer Baltique coopère selon trois priorités:

identité régionale
une région durable et prospère
une région sûre et sécurisée

Attributions

Le CEMB est un forum régional de coopération ayant multiple objectifs politiques sociaux et environnementaux. La protection de l'environnement, la coopération économique, le développement démocratique et l'intégration sociale sont en quelque sorte les directives prescrites par le Conseil. Sa structure démocratique se développe donc à travers les démarches des ministres des Affaires étrangères des pays membres.

Le CEMB comme organisation sub-régionale ne fait aucunement concurrence par exemple à l'OTAN ou à l'Union européenne.

Avec la suspension puis le départ en mai 2022 de la Russie^[5], l'intérêt du CEMB est atténué car la majorité des pays membres sont également des pays de l'Union européenne (à l'exception de l'Islande et de la Norvège)^[2].

Notes et références

↑ (en-GB) Ministry of Foreign Affairs, « Russia suspended from Council of the Baltic Sea States », sur regjeringen.no, 3 mars 2022 (consulté le 10 avril 2022)
↑ ^{a et b} « La Russie quitte le Conseil de la Baltique: «La fin de 30 ans de coopération régionale» », sur RFI, 18 mai 2022 (consulté le 18 mai 2022)
↑ (en) « CBSS Presidencies », sur cbss.org (consulté le 5 février 2018).
↑ http://www.cbss.org/sustainable-prosperous-region/egsd-baltic-2030-2/ Baltic 2030]
↑ (en) « Russia Suspended from the Council of the Baltic Sea States », sur cbss.org, 3 mars 2022 (consulté le 29 janvier 2023).

Voir aussi

Bibliographie

Consultez la bibliographie sur l'Union européenne

Matthieu Chillaud, « Les pays nordiques "mentors" stratégiques des États baltes ? », Stratégique, vol. 3-4, n^os 91-92,‎ 2008, p. 191-217 (DOI 10.3917/strat.091.0191, lire en ligne)