Après la démission d’Alun Michael du poste de premier secrétaire le , Rhodri Morgan, alors secrétaire au Développement économique, est choisi par les membres du cabinet pour exercer la fonction de façon intérimaire. Désigné chef du Labour le , il devient premier secrétaire permanent le et annonce son cabinet les et [1],[2],[3],[4],[5],[α].
Malgré l’opposition de quelques personnalités politiques travaillistes, l’exécutif du Labour accepte l’accord de coalition le . Hostile au partenariat, le secrétaire à l’Éducation des plus de 16 ans et à la Formation Tom Middlehurst démissionne du cabinet le . Dans une réunion extraordinaire du , les démocrates-libéraux donnent leur aval à la formation d’un cabinet de coalition par 130 voix pour, 11 contre et 8 abstentions[8],[9],[10].
Mise en place et évolution du cabinet
Le cabinet de partenariat est formé le par Rhodri Morgan. Deux démocrates-libéraux intègrent l’équipe ministérielle : Michael German y est nommé vice-premier ministre et ministre du Développement économique tandis que Jennifer Randerson prend le portefeuille de la Culture et des Sports. Aussi, deux ministres quittent le cabinet : Peter Law, secrétaire au Gouvernement local et au Logement, opposant à l’accord de coalition, et Rosemary Butler, secrétaire à l’Éducation et aux Enfants. Le lendemain, six vice-ministres sont nommés dont un démocrate-libéral[α],[10],[11].
Le , Michael German présente sa démission temporaire au premier ministre pour « protéger l’Assemblée et le gouvernement du pays de Galles » alors qu’une enquête de police sur fond d’abus de biens sociaux le touche. Jennifer Randerson, l’unique démocrate libérale du cabinet reprend sa dignité de vice-premier ministre de façon temporaire tandis que Rodri Morgan récupère le portefeuille du Développement économique. Michael German conserve cependant son siège à l’Assemblée et reste le chef du groupe des Liberal Democrats[12],[13].
Une modification des portefeuilles des ministres est effectuée par Rhodri Morgan le : Carwyn Jones devient responsable des Affaires d’assemblée tout en gardant les Affaires rurales et Andrew Davies reprend le rôle de ministre du Développement économique exercé jusque-là par le premier ministre de façon temporaire[14].
Alors que la police ne retient pas de charges à son encontre, Michael German retrouve la dignité de vice-premier ministre le . Le , Rhodri Morgan le désigne ministre des Affaires rurales et du Pays de Galles à l’étranger. Carwyn Jones devient ministre du Gouvernement ouvert et conserve les Affaires d’assemblée[α],[15].
Au sens de la disposition 56 du Government of Wales Act 1998, le cabinet est le « comité exécutif » (executive committee en anglais) de l’Assemblée nationale du pays de Galles et l’attribution de son titre est une prérogative parlementaire. Or, le règlement intérieur de l’Assemblée le qualifie de « cabinet de l’Assemblée » (Assembly Cabinet en anglais)[β],[γ].
Au nom du cabinet, dans une déclaration du , Rhodri Morgan prononce le souhait d’attribuer à la structure ministérielle le nom de « gouvernement de l’Assemblée galloise » (Welsh Assembly Governement en anglais et Llywodraeth Cynulliad Cymru en gallois). À compter du , le jour de la Saint-David, le cabinet se fait appeler le « gouvernement de l’Assemblée galloise ». Cette appellation n'entre dans la législation et dans le règlement intérieur qu’en 2007, sous la IIIe Assemblée[17],[18],[19],[δ],[20].
Le , Michael German reprend la dignité de vice-premier ministre. Le suivant, le premier ministre le nomme ministre des Affaires rurales et du Pays de Galles à l’étranger et le portefeuille du Gouvernement ouvert est ajouté à la fonction de Carwyn Jones[α].
National Assembly for Wales, Standing Orders of the National Assembly for Wales made by the Secretary of State for Wales under section 50(3) of the Government of Wales Act 1998, Cardiff, (1re éd. 1999), 113 p. (lire en ligne [PDF]).
↑Le titre de premier ministre créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 1998. En effet, il est qualifié de « premier secrétaire de l’Assemblée » au sens de la disposition 53. Bien que l’attribution de cette dignité ne soit pas une compétence parlementaire, l’Assemblée reconnaît ce titre par une résolution du réformant le règlement intérieur[ζ],[γ].
↑Le titre de vice-premier ministre créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 1998 ni par le règlement intérieur de l’Assemblée[ε].
↑Le titre de ministre créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 1998. En effet, il est qualifié de « secrétaire de l’Assemblée » au sens de la disposition 53. Bien que l’attribution de cette dignité ne soit pas une compétence parlementaire, l’Assemblée reconnaît ce titre par une résolution du réformant le règlement intérieur[ζ],[γ].
↑Le titre de vice-ministre créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 1998 ni par le règlement intérieur de l’Assemblée[ε].
↑« Opposition pressure for cabinet reshuffle », BBC News, (lire en ligne).
↑ a et b« Labour executive approves coalition », BBC News, (lire en ligne).
↑« Morgan defends need for coalition », BBC News, (lire en ligne).
↑ abc et d« Welsh Lib-Dems join assembly cabinet », BBC News, (lire en ligne).
↑ a et bGeoffrey Gibbs, « Plum job for Welsh Lib Dems », The Guardian, (lire en ligne).
↑ a et b« German stood aside “to protect Wales” », BBC News, (lire en ligne).
↑Patrick Wintour, « Wales deputy leader stands down for inquiry », The Guardian, (lire en ligne).
↑ a et b« Morgan gives up portfolio in reshuffle », BBC News, (lire en ligne).
↑« New brief for AM German », South Wales Argus, (lire en ligne).
↑ a et b« Labour’s assembly cabinet named », BBC News, (lire en ligne).
↑« Welsh administration name change », BBC News, (lire en ligne).
↑« Assembly name change “confusion” », BBC News, (lire en ligne).
↑« Assembly speaker attacks name change », BBC News, (lire en ligne).
↑Robert Hazell, The State of the Nations 2003 : The Third Year of Devolution in the United Kingdom, Exeter, Imprint Academic, , 310 p. (ISBN978-0-907845-49-2), p. 21-23.
