Membre du Parti régénérateur, il est élu à la Chambre des députés en 1889. Il est ministre de la Marine et de l'Outre-mer (1900-1903), et, par deux fois, des Finances (1903-1904, 1906). Le , il est nommé président du Conseil des ministres, le dernier de la monarchie constitutionnelle, sous le règne de Manuel II. Son gouvernement est renversé le suivant lors de la révolution qui met fin à la monarchie.
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