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Antonino Lombardo est un théoricien social, né à Liège le . Il est le fils de Giuseppe Lombardo et Rosa Dicara, tous deux originaires de Villarosa dans la province de Enna en Sicile.
En 1995, refusant le fatalisme du chômage et voulant contrer l'exclusion sociale, il est le promoteur d'un plan de lutte contre le chômage. Ce plan sera baptisé par la presse belge «Plan Lombardo pour l'Emploi»[1].
Plan Lombardo
Schématiquement, Antonino Lombardo suit le raisonnement suivant : de nombreux emploissocialement utiles dans les communes et le non-marchand peuvent être créés en ayant recours à un fond emploi financé par une cotisation de solidarité et les montants des allocations de chômage.
Ces nouveaux emplois ou emplois de proximité (par exemple : concierges d'écoles, gardiens de parcs ou de plaines de jeux, personnel pour l'entretien des voiries ou l'amélioration de la sécurité…) offrent l'avantage d'écarter les statuts précaires et de renforcer la sociabilité. Étant donné que les titulaires de ces nouveaux emplois contribuent à la sécurité sociale, les finances publiques recouvrent une bonne partie de ce qu’elles engagent.
Le Plan du gouvernement de Lionel Jospin, préconisant la création en France de 350 000 emplois, s'est inspiré en partie du Plan Lombardo.[réf. nécessaire]
Parmi les autres projets à caractère social proposés par Antonino Lombardo, il convient de relever celui relatif à la mise en valeur des transports en commun notamment par la gratuité de ceux-ci.
Antonino Lombardo préconise le financement alternatif des transports en commun pour tous les usagers. Le manque à gagner serait compensé par la publicité et des informations non commerciales diffusées par infographie dynamique à bord des autobus. Des écransintelligents dispenseraient ainsi du contenu à caractère social, économique ou culturel d'une manière dynamique en fonction de l'endroit où se trouveraient les véhicules. Les informations auraient un caractère visuel et pas audio.