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Histoire
Fondation	Mars 1848
Dates-clés	1848-1849
Dissolution	Août 1849
Type	Grande école
Fondateur	Hippolyte Carnot
Pays	France

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L'École d'administration est une école créée par le gouvernement provisoire de 1848 et ayant vocation à recruter et former les élites administratives de la nation. Éphémère ancêtre de l'ENA puis de l'Institut national du service public, adossée au Collège de France, elle est fermée dès août 1849.

Histoire

Contexte

Depuis 1800, plusieurs projets d'une école destinée à la formation des hauts fonctionnaires français ont été proposés. En 1800, Antoine Destutt de Tracy avait proposé une École spéciale pour les sciences morales et politiques. Charles Duveyrier propose, en 1843, une École centrale des fonctions civiles^[1].

Création

Hippolyte Carnot, nommé ministre de l'Instruction publique, crée rapidement par le décret du 8 mars 1848 une « École d'administration », qui se veut le pendant administratif de l'École polytechnique ; le décret précise qu'elle est « établie sur des bases analogues à celles du statut de l'École polytechnique ». L'objectif est alors de « démocratiser le recrutement de l'administration »^[2]. Jean Reynaud participe au projet^[3].

L'école ouvre le 8 juillet 1848. L'examen d'entrée autorise 152 élèves à intégrer l'école. La deuxième année de scolarité commence le 1er juin 1849 avec une seconde promotion^[1].

Suppression et postérité

Cette éphémère ancêtre de l'ENA^[4]^,^[5] subit le contrecoup politique de la démission de Carnot. Un vote de défiance à l'Assemblée nationale le contraint de quitter le gouvernement^[1]. L'école est dissoute le 9 août 1849 par l'assemblée législative, notamment sous l'impulsion d'Alfred de Falloux^[6]^,^[7].

En 1876, Carnot, désormais sénateur, décide de reprendre le projet initial pour lui donner un second souffle. Émile Boutmy, qui avait entre-temps créé l'École libre des sciences politiques (Sciences Po), s'oppose au projet en envoyant une note au Sénat, arguant que « Ce ne sera jamais sans quelque inconvénient qu'il [l’État] couvrira de son nom un enseignement qui touche à la politique ». Grâce à ses relations, Boutmy contacte Jules Simon, président du Conseil et ancien membre du jury de sélection du concours de l’École d'administration de 1848, qui est favorable au projet de Carnot. Toutefois, le gouvernement Jules Simon chute avant que le projet n'aboutisse^[1].

En 1882, pour le dixième anniversaire de l'École libre des sciences politiques, Émile Boutmy rend hommage à l'École d'administration en écrivant : « Elle n'avait vécu que deux fois trois mois, il y a trente-deux ans, et cela a suffi pour que tout ce qui reste des jeunes hommes qu'elle a réunis un instant, de ces hommes devenus éminents et distingués, trouvent plaisir à se réunir dans un banquet annuel et à s'entretenir du passé ; tous sont fidèles au rendez-vous ». Elle ajoute que cette école « possède le puissant prestige des choses qui ne sont plus ; elle a pu se transfigurer et devenir légendaire »^[1]. En 1892, il affirme devant le conseil d'administration de Sciences Po : « L’École [...] est un rejeton de l’École d'administration de 1848, œuvre d'Hippolyte Carnot. Ce personnage vénérable s'est, sur la fin de sa vie, attaché à notre École » ; il propose de placer un buste de Carnot sous le préau de l'établissement, à l'hôtel de Mortemart^[1].

Personnalités

Directeurs

Alfred Blanche, conseiller d'État^[8]^,^[9].

Professeurs

Louis-Antoine Garnier-Pagès : chaire d'économie générale et statistique des finances et du commerce
Jean Reynaud : chaire de droit politique
Alphonse de Lamartine : chaire de droit international d'histoire des traités
Alexandre Ledru-Rollin : chaire d'histoire des institutions administratives
Émile Souvestre : chaire de littérature et style administratif

Élèves

Voir la catégorie : Élève de l'École d'administration.

Cette section regroupe une sélection d'élèves de l'école.

Notes et références

Références

↑ ^{a b c d e et f} Gérard Vincent et Anne-Marie Dethomas, Sciences po: Histoire d'une réussite, Plon (réédition numérique FeniXX), 1^er janvier 1987 (ISBN 978-2-259-26077-0, lire en ligne)
↑ « DES DYNASTIES A L'E.N.A. », sur Canopé (réseau) (consulté le 20 mars 2020).
↑ « A L'ACADÉMIE DES SCIENCES MORALES ET POLITIQUES », sur Lemonde.fr, 24 mars 1948 (consulté le 21 mars 2020).
↑ Pierre Laberrondo, « En 1848, la courte vie de l'ancêtre de l'ENA », sur acteurspublics.fr, 18 janvier 2016 (consulté le 21 mars 2020).
↑ « L'ENA de 1848 », sur Lemonde.fr, 27 août 1987 (consulté le 27 avril 2023).
↑ « La première fois que « Le Monde » a écrit ENA », sur Lemonde.fr, 25 avril 2019 (consulté le 21 mars 2020).
↑ « Les ENA de jadis », sur LeFigaro.fr, 5 octobre 2005 (consulté le 22 mars 2020).
↑ « Faire-part de décès d'Alfred Blanche », sur Gallica, 31 mars 1893 (consulté le 21 mars 2020).
↑ Vincent Wright, Le Conseil d'Etat sous le Second Empire, 1972, 273 p. (ISBN 978-2-7246-0254-8, lire en ligne), chap. III (« Les sentiments politiques des conseillers d'État »), Les anciens républicains.

Voir aussi

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École d'administration, sur Wikimedia Commons
École d'administration, sur le Wiktionnaire

Bibliographie

Machin Howard et Wright Vincent, « Les élèves de l'École Nationale d'Administration de 1848-1849 », Revue d’histoire moderne et contemporaine, t. 36, n^o 4,‎ octobre-décembre 1989, p. 605-639 (lire en ligne, consulté le 20 mars 2020). .
Vincent Wright, « L'Ecole nationale d'administration de 1848-1849 : un échec révélateur », Revue Historique, Presses universitaires de France, t. 255, n^o 517,‎ janvier-mars 1976, p. 21-42 (lire en ligne, consulté le 21 mars 2020). .
Jean-François Kesler, « La « première » école nationale d'administration », Revue française d'administration publique, vol. 4, n^o 108,‎ 2003, p. 543 à 550 (lire en ligne, consulté le 27 avril 2023).
Jean Pommier, L'Ecole d'administration et le Collège de France en 1848, 1948 (SUDOC 103903380, lire en ligne). .
Rémi Dalisson, « Le service de l’État et le rêve d’une éducation populaire (mars 1848-mai 1848) », Hippolyte Carnot - 1801-1888, CNRS Éditions,‎ 2011, p. 147-170 (lire en ligne, consulté le 27 avril 2023).
Françoise Dreyfus, « La double genèse franco-britannique du recrutement au mérite : les concours et l'open competition », Revue française d'administration publique, n^o 142,‎ 2012, p. 327 à 337 (ISSN 0152-7401, lire en ligne, consulté le 27 avril 2023).
G Vauthier, « Le Collège de France, école d'administration (1848-1849) », Revue d'Histoire du XIXe siècle - 1848, n^o 60,‎ 1914, p. 451-470 (lire en ligne, consulté le 27 avril 2023). .
Albert Louvel, « L'École d'administration de 1848 », Etudes d'histoire moderne et contemporaine, t. 2,‎ 1948, p. 19-36 (lire en ligne, consulté le 27 avril 2023). .
Hippolyte Carnot, Le ministère de l'instruction publique et des cultes depuis le 24 février jusqu'au 5 juillet 1848, Paris, Pagnerre, 1848 (ISBN 2-01-347894-1, EAN 978-2013478946, lire en ligne).
Documents officiels sur l'école d'administration fondée par le gouvernement ou guide de l'aspirant au titre d'élève du collège de France, Paris, E. Ducrocq, 1848 (BNF 34078833).
L. Gallais, Guide des candidats à l'école d'administration instituée près le Collège de France, Paris, J. Delalain, 1848 (BNF 30476338).
Guy Thuillier (préf. Pierre Chaunu), L'ENA avant l'ENA, Paris, Presses universitaires de France, 1983, 294 p. (ISBN 2-13-038065-4).