Ulkomainen agentti on henkilö tai muu taho, joka toimii asemamaassaan toisen maan asiamiehenä eli agenttina.
Lainsäädännössä
Jotkin valtiot ovat säätäneet tai suunnitelleet lakeja, jotka määräävät ulkomaisiksi agenteiksi määriteltyjä tahoja rekisteröitymään ja ilmoittamaan toimistaan.
Säädetyt tai hyväksytyt lait
Foreign Agents Registration Act on Yhdysvalloissa vuonna 1938 säädetty laki, joka valvoo ulkomaalaisten poliittista toimintaa Yhdysvalloissa.[1] Tällaisten toimijoiden on rekisteröidyttävä Yhdysvaltain oikeusministeriössä ulkomaisiksi agenteiksi.[2]
Venäjän agenttilait ovat Venäjällä syksyllä 2012 voimaan tulleita lakeja, jotka määräävät ulkomaista rahoitusta saavat ja poliittiseen toimintaan osallistuvat kansalaisjärjestöt rekisteröitymään järjestöinä, jotka suorittavat ulkomaisen agentin tehtäviä ja ilmoittamaan tämän kaikissa julkisissa asiakirjoissa.[3]
Israelissa hyväkstyttiin vuonna 2016 laki, joka määrää vähintään puolet rahoituksestaan jonkin ulkomaan hallinnolta saavat kansalaisjärjestöt raportoimaan rahoituksestaan.[4]
Foreign Influence Transparency Scheme Bill on Australiassa vuonna 2018 säädetty laki, joka määrää ulkomaiden hyväksi toimivia henkilöitä rekisteröitymään ja raportoimaan toimistaan.[5]
Georgian parlamentti hyväksyi toukokuussa 2024 lain, joka määrää osan Georgian ulkopuolelta rahoituksestaan saavat kansalaisjärjestöt ja tiedotusvälineet rekisteröitymään ulkomaisten etujen ajajiksi.[6]
Suunnitellut lait
Kanadassa ja Euroopan unionissa on 2020-luvulla suunniteltu lakeja, jotka Yhdysvaltain ja Australian agenttilakien mallin mukaan määräisivät ulkomaiset agentit rekisteröitymään ja paljastamaan ulkomaisen rahoituksensa.[7][8] Euroopan unionin suunniteltu ”direktiivi kolmansien maiden puolesta toteutettavan edunvalvonnan läpinäkyvyydestä” on suunnattu ulkomaisten hallitusten, kuten Venäjän, vaikutusyrityksiä vastaan. Siinä läpinäkyvyyttä lisättäisiin määräämällä EU:n ulkopuolisista maista rahoitusta saavat järjestöt rekisteröitymään ja luovuttamaan pyydettäessä tarkan kirjanpidon toimistaan.[9]
Serbian oikeusministeriö julkaisi keväällä 2024 luonnoksen laista, joka määrittelee politiikkaan osallistuvat, yleiseen mielipiteeseen vaikuttavat ja Serbian koskemattomuuden vastaiset, ulkomailta rahoitetut järjestöt ulkomaisiksi agenteiksi, ja määrää ne ilmoittamaan rahoituksestaan.[10]
Lähteet