Mapa de Puebla con las 22 Regiones en la Administración 2019-2024
Las regiones de Puebla son una división administrativa propia de este estado mexicano, con la finalidad de fomentar el desarrollo socioeconómico de la entidad,[1] los 217 municipios que conforman al Estado de Puebla se agruparon en 22 regiones, tomando en consideración la características geográficas, históricas, económicas, culturales y políticas en común.[2]
Historia
La primera propuesta de regionalización del estado fue hecha en 1973 por dos economistas recién egresados de la Universidad Autónoma de Puebla que laboraban en la Secretaría de Finanzas del Estado. Como tesis habían presentado un estudio económico de Puebla, dividiendo el estado en siete grandes regiones debido a la imposibilidad de estudiar de forma individual cada uno de los 217 municipios de la entidad.
La propuesta de división fue retomada al año siguiente por la Dirección de Planeación y Promoción Económica del estado para elaborar una propuesta de plan de desarrollo socioeconómico de Puebla para el periodo de 1975 a 1981, que abarca el sexenio del gobernador Alfredo Toxqui.[3]
El uso de esta regionalización no fue adoptada como política oficial del estado hasta 1986.[1]
Durante las siguientes gubernaturas se ha modificado la extensión y denominación de las regiones, aunque manteniéndose en el mismo número.[3]
La regionalización en 7 fue establecida por el Congreso del Estado de Puebla el 12 de marzo de 2015 a 2019 mediante la expedición de la Ley de Desarrollo Económico Sustentable del Estado de Puebla, la cual es el fundamento legal de esta división.[4]
División del Estado de Puebla en regiones de acuerdo a la ley vigente de 2015 a 2019.
Las regiones socioeconómicas fueron creadas en 1973 y adoptadas oficialmente desde 1986, variando a lo largo del tiempo.[2] Originalmente, la división consistía en 7 regiones, fundamentadas en la Ley de Desarrollo Económico Sustentable del Estado de Puebla, publicada en 2015.[4] Esta estructura se mantuvo hasta el Plan Estatal de Desarrollo para el periodo 2019-2024, bajo la gestión de Miguel Barbosa, cuando el estado pasó a estar dividido en 32 regiones, de las cuales 11 comprendían el área metropolitana.
Sin embargo, con la muerte de Miguel Barbosa y la llegada de Sergio Salomón Céspedes a la gubernatura, se realizó una modificación al Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024. Esta modificación redujo el número de regiones de 32 a 22, con el cambio más significativo en unificar en una sola la región del Área Metropolitana de Puebla[5].
Esta nueva regionalización tiene en cuenta las mismas características geográficas, históricas, económicas, culturales y políticas que las anteriores divisiones.[5]
Regiones de la Sierra Norte del estado de Puebla (1 a 7)
(Xicotepec, Huauchinango, Zacatlán, Huehuetla, Zacapoaxtla, Teziutlán y Chignahuapan)
La sierra Norte de Puebla abarca el territorio de 62 municipios agrupados en las primeras 7 regiones, más del 18% de los poblanos viven aquí.
La Huasteca poblana es la zona sur de la Huasteca, e incluye 38 municipios distribuidos en las 7 regiones.
La región de Xicotepec está ubicada en la Sierra Norte del estado de Puebla. Limita al norte y al este con el estado de Veracruz, al sur con la región de Huauchinango, y al oeste con el estado de Hidalgo. Conformada por 11 municipio: Honey
y 10 municipios de la huasteca poblana:
La región de Huauchinango está situada en la Sierra Norte del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Xicotepec, al sur con la región de Zacatlán, al este con la región de Huehuetla y al oeste con el estado de Hidalgo. Esta región está conformada por 7 municipios, 5 de la huasteca poblana:
La región de Zacatlán está ubicada en la Sierra Norte del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Huauchinango, al este con la región de Huehuetla, y al oeste con el estado de Hidalgo. Esta región está conformada por 9 municipios, 6 de la huasteca poblana:
La región de Huehuetla está situada en la Sierra Norte del estado de Puebla. Limita al norte y al este con el estado de Veracruz, al sur con la región de Zacapoaxtla, y al oeste con la región de Zacatlán. La región está conformada por 10 municipios de la huasteca poblana.
En esta región también se encuentran el mayor número de hablantes de idioma totonaco.
La distribución de hablantes de lengua indígena en cada municipio es:
1. Caxhuacan: Náhuatl
2. Huehuetla: Náhuatl (70% de la población)
3. Hueytlalpan: Náhuatl
4. Huitzilan de Serdán: Náhuatl (50% de la población)
5. Atlequizayan: Náhuatl
6. Ixtepec: Náhuatl
7. Olintla: Náhuatl (40% de la población) y Totonaco
8. Xochitlán de Vicente Suárez: Náhuatl (30% de la población)
9. Zapotitlán de Méndez: Náhuatl
10. Zongozotla: Náhuatl (25% de la población) y Totonaco
Región 5. Zacapoaxtla
La región de Zacapoaxtla está ubicada en la Sierra Nororiental del estado de Puebla. Limita al norte con el estado de Veracruz, al sur con la región de Libres, al este con la región de Teziutlán, y al oeste con la región de Huehuetla. Esta región está conformada por 9 municipios, 4 de la huasteca poblana:
En esta región se encuentra un numéro de hablantes del idioma náhuatl my importante. Además la convivencia de las variantes del náhuatl de la huasteca y el náhuatl del centro contribuye a mantener la unidad de la lengua.
Lenguas indígenas habladas en cada municipio:
. Cuetzalan del Progreso:
- Náhuatl: 60-70%
- Totonaco: 10-20%
. Jonotla:
- Totonaco: 50-60%
- Náhuatl: 20-30%
. Tuzamapan de Galeana:
- Totonaco: 40-50%
- Náhuatl: 20-30%
. Zoquiapan:
- Náhuatl: 50-60%
- Totonaco: 10-20%
. Nauzontla:
- Náhuatl: 40-50%
- Totonaco: 10-20%
. Xochiapulco:
- Náhuatl: 60-70%
- Totonaco: 5-10%
. Zacapoaxtla:
- Náhuatl: 50-60%
- Totonaco: 10-20%
. Zaragoza:
- Náhuatl: 40-50%
- Totonaco: 10-20%
. Zautla:
- Náhuatl: 50-60%
- Totonaco: 10-20%
Región 6. Teziutlán
La región de Teziutlán está situada en la Sierra Nororiental del estado de Puebla. Limita al norte y al este con el estado de Veracruz, al sur con la región de Libres, y al oeste con la región de Zacapoaxtla. Esta región está conformada por 12 municipios,2 de la huasteca poblana:
La región de Teziutlán, Puebla, está compuesta por 13 municipios:
En esta región, se hablan varias lenguas indígenas, incluyendo:
- Náhuatl huasteco (en Hueytamalco, Teteles de Avila Castillo, Tlatlauquitepec, Xiutetelco y Yaonáhuac)
- Náhuatl central (en Chignautla, Hueyapan y otros municipios)
- Totonaco (en algunos municipios)
Región 7. Chignahuapan
La región de Chignahuapan está ubicada en la Sierra Norte del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Zacatlán, al sur con el estado de Tlaxcala, al oeste con el estado de Hidalgo, y al este con la región de Zacapoaxtla. Esta región está conformada por 5 municipios.
El náhuatl es la lengua indígena más hablada en la región:
- Aquixtla: Náhuatl huasteco (30% de la población)
- Cuautempan: Náhuatl de la Sierra Norte (40% de la población)
- Chignahuapan: Náhuatl de la Sierra Norte (20% de la población) y Totonaco
- Ixtacamaxtitlán: Náhuatl de la Sierra Norte (50% de la población)
- Tetela de Ocampo: Náhuatl de la Sierra Norte (25% de la población) y Totonaco
Antigua Región I. Sierra norte
Abarcaba 35 municipios en la parte occidental de la Sierra Norte de Puebla. En 2010 su población era de 668 859 habitantes, representando el 11.6% de la población del estado. La totalidad de sus municipios tienen presencia indígena, 20 de ellos son considerados plenamente indígenas, siendo la región con mayor cantidad de municipios con esta categoría.[6] Los principales municipios de la región son Huauchinango y Zacatlán.[7]
Estaba compuesta por 28 municipios de la parte oriental de la Sierra Norte de Puebla. En 2010 su población era de 532 017 habitantes, equivalente al 9.2% de la población del estado. Todos sus municipios tienen presencia indígena, de los cuales 18 son considerados plenamente indígenas.[6] El principal municipio de la región es Teziutlán.[7]
La región de Libres está situada en la parte centro-norte del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Chignahuapan, al sur y al oeste con el estado de Tlaxcala, y al este con el estado de Veracruz. Esta región está conformada por 11 municipios.
El totonaco se habla principalmente en los municipios de Ocotepec, Nopalucan, Libres y San Salvador el Seco.
El náhuatl se habla en la mayoría de los municipios de la región, con variantes del náhuatl central y oriental.
los hablantes de lenguas indígenas por Municipio son:
1. Cuyoaco: 84.6% (náhuatl)
2. Libres: 74.1% (totonaco y náhuatl)
3. Mazapiltepec de Juárez: 63.2% (náhuatl)
4. Nopalucan: 59.1% (totonaco y náhuatl)
5. Ocotepec: 55.6% (totonaco)
6. Oriental: 46.6% (náhuatl)
7. San José Chiapa: 44.1% (náhuatl)
8. San Salvador el Seco: 42.9% (totonaco y náhuatl)
9. Soltepec: 38.4% (náhuatl)
10. Tepeyahualco: 35.6% (totonaco y náhuatl)
11. Rafael Lara Grajales: 3.4% (náhuatl o totonaco)
Región 9. Quimixtlán
La región de Quimixtlán está ubicada en la parte centro-este del estado de Puebla. Limita al norte y al este con el estado de Veracruz, al sur con la región de Ciudad Serdán, y al oeste con la región de Libres. Esta región está conformada por 7 municipios.
Los porcentajes de hablantes de lenguas indígenas (principalmente náhuatl) son los siguientes:
Chichiquila: 74.1%.
Chilchotla: 65.6%.
Guadalupe Victoria: 44.1%.
Lafragua: 38.4%.
Quimixtlán: 81.6%.
San Nicolás Buenos Aires: 26.8%.
Tlachichuca: 21.9% .
Región 10. Acatzingo
La región de Acatzingo está situada en la parte central del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Libres, al sur con la región de Tecamachalco, y al oeste con la región de Tepeaca. Esta región está conformada por 6 municipios.
- Acatzingo: Náhuatl (64.1% de la población) y totonaco (3.4%)
- Cuapiaxtla de Madero: Náhuatl (45.6%) y totonaco (12.2%)
- General Felipe Ángeles: Náhuatl (34.5%)
- Quecholac: Náhuatl (74.1%)
- Los Reyes de Juárez: Náhuatl (26.8%)
- San Salvador Huixcolotla: Náhuatl (44.1%)
Región 11. Ciudad Serdán
La región de Ciudad Serdán está ubicada en la parte centro-este del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Quimixtlán, al sur con la región de Tehuacán, al este con el estado de Veracruz, y al oeste con la región de Tecamachalco. Esta región está conformada por 7 municipios.
(Libres, Quimixtlán, Acatzingo, Ciudad Serdán, Tecamachalco, Tehuacán y Sierra Negra)
Distritos
Amozoc de Mota: Acajete, Amozoc, Cuautinchán, Puebla, Tecali de Herrera y Tepatlaxco de Hidalgo.
Tepeaca: Acatzingo, Atoyatempan, Cuapiaxtla de Madero, Huitziltepec, Mixtla, Los Reyes de Juárez, Santo Tomás Hueyotlipan, Tepeaca, Tepeyahualco de Cuauhtémoc, Tlalnepantla y Tochtepec.
Ciudad Serdán: Aljojuca, Atzitzintla, Chalchicomula de Sesma, Esperanza, General Felipe Ángeles y Mazapiltepec de Juárez. Además de Nopalucan, Oriental, Rafael Lara Grajales, San José Chiapa, San Juan Atenco, San Nicolás Buenos Aires, San Salvador El Seco y Soltepec.
Tecamachalco: Cañada Morelos, Palmar de Bravo, Quecholac, San Salvador Huixcolotla, Tecamachalco y Yehualtepec.
Antigua Región III. Valle de Serdán
Abarcaba 31 municipios de la parte oriental del estado. En 2010 su población era de 650 933 habitantes, equivalente al 6.5% de la población del estado. 28 de sus municipios tienen presencia indígena, aunque ninguno es plenamente indígena.[6] Su principal municipio es Chalchicomula de Sesma, conocido como Ciudad Serdán.[7]
Regiones de la parte sur del estado de Puebla (12 a 19)
(Tecamachalco, Tehuacán, Sierra Negra, Izúcar de Matamoros, Chiautla, Acatlán, Tepexi de Rodríguez y Atlixco
( Valle de Matamoros y la Mixteca poblana))
( 21 Atlixco, 22 Izucar de Matamoros, 23 Acatlán de Osorio, 24 y 25 Tehuacán, y 26 Ajalpan).
Región 12. Tecamachalco
La región de Tecamachalco está situada en la parte sureste del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Acatzingo, al sur con la región de Tepexi de Rodríguez, al este con la región de Tehuacán, y al oeste con la región de Tepeaca. Esta región está conformada por 5 municipios.
1. Tecamachalco: Náhuatl (43.8%) y popoloca (10.2%)
2. Tlacotepec de Benito Juárez: Náhuatl (51.1%) y mixteco (12.1%)
3. Tochtepec: Náhuatl (55.6%) y zapoteco mixteco (10.5%)
4. Xochitlán Todos Santos: Náhuatl (48.2%) y mixteco (10.1%)
5. Yehualtepec: Náhuatl (50.3%) y mixteco (10.2%)
Región 13. Tehuacán
La región de Tehuacán está situada en la parte sureste del estado de Puebla. Limita al norte con el estado de Veracruz, al sur y al oeste con el estado de Oaxaca, y al este con la región de Sierra Negra. Esta región está conformada por 13 municipios.
1. Altepexi: Náhuatl (40.5%) y popoloca (10.1%)
2. Caltepec: Náhuatl (51.1%) y mixteco (12.2%)
3. Coxcatlán: Náhuatl (55.6%) y zapoteco (10.5%)
4. Chapulco: Náhuatl (48.2%) y otomi (10.1%)
5. Nicolás Bravo: Náhuatl (43.8%) y mixteco (10.2%)
6. San Antonio Cañada: Náhuatl (50.3%) y popoloca (10.2%)
7. San Gabriel Chilac: Náhuatl (58.1%) y zapoteco (12.1%)
8. San José Miahuatlán: Náhuatl (51.9%) y mixteco (10.5%)
9. Santiago Miahuatlán: Náhuatl (63.2%) y otomi (10.1%)
10. Tehuacán: Náhuatl (44.1%) y popoloca (10.2%)
11. Tepanco de López: Náhuatl (55.6%) y zapoteco (10.5%)
12. Zapotitlán: Náhuatl (48.2%) y mixteco (12.2%)
13. Zinacatepec: Náhuatl (51.1%) y otomi (10.1%)
Región 14. Sierra Negra
La región de Sierra Negra está ubicada en la parte sureste del estado de Puebla. Limita al norte y al este con el estado de Veracruz, al sur con el estado de Oaxaca, y al oeste con la región de Tehuacán. Esta región está conformada por 6 municipios. Aquí el idioma náhuatl es el más hablado.
- _Coyomeapan_: Náhuatl (51.1%) y mixteco (12.2%) ¹
- _Eloxochitlán_: Náhuatl (48.2%) y mixteco (10.1%) ¹
- _San Sebastián Tlacotepec_: Náhuatl (55.6%) y mixteco (10.5%) ¹
- _Vicente Guerrero_: Náhuatl (43.8%) y popoloca (10.2%) ¹
- _Zoquitlán_: Náhuatl (50.3%) y mixteco (12.1%) ¹
Región 15. Izúcar de Matamoros
La región de Izúcar de Matamoros está situada en la parte suroeste del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Atlixco, al sur con la región de Chiautla, al este con la región de Tepexi de Rodríguez, y al oeste con el estado de Morelos. Esta región está conformada por 13 municipios.
1. Ahuatlán: Náhuatl (50.3%) y mixteco (10.2%)
2. Atzala: Náhuatl (55.6%) y popoloca (10.1%)
3. Chietla: Náhuatl (63.2%) y otomi (10.5%)
4. Epatlán: Náhuatl (48.2%) y tepehua (10.1%)
5. Izúcar de Matamoros: Náhuatl (58.1%) y mixteco (12.2%)
6. San Diego la Mesa Tochimiltzingo: Náhuatl (51.1%) y zapoteco (10.5%)
7. San Martín Totoltepec: Náhuatl (73.2%) y mixteco (10.2%)
8. Teopantlán: Náhuatl (55.6%) y me'phaa (12.1%)
9. Tepeojuma: Náhuatl (50.3%) y mixteco (10.5%)
10. Tepexco: Náhuatl (58.1%) y otomi (10.1%)
11. Tilapa: Náhuatl (44.1%) y popoloca (10.2%)
12. Tlapanalá: Náhuatl (51.9%) y mixteco (12.1%)
13. Xochiltepec: Náhuatl (48.2%) y tepehua (10.5%)
Región 16. Chiautla
La región de Chiautla está ubicada en la parte suroeste del estado, en la Mixteca Poblana. Limita al norte y al oeste con el estado de Morelos, al sur con el estado de Guerrero, y al este con la región de Acatlán. Esta región está conformada por 9 municipios.
1. Albino Zertuche: Náhuatl (43.8%)
2. Cohetzala: Náhuatl (51.1%) y totonaco (10.2%)
3. Chiautla: Náhuatl (55.6%) y mixteco (12.1%)
4. Chila de la Sal: Náhuatl (48.2%) y otomi (10.1%)
5. Huehuetlán el Chico: Náhuatl (63.2%) y tepehua (10.5%)
6. Ixcamilpa de Guerrero: Náhuatl (50.3%) y me'phaa (12.2%)
7. Jolalpan: Náhuatl (58.1%) y mixteco (10.5%)
8. Teotlalco: Náhuatl (44.1%) y popoloca (10.1%)
9. Xicotlán: Náhuatl (51.9%) y mixteco (12.1%)
Región 17. Acatlán
La región de Acatlán está situada en la parte sur del estado, en la Mixteca Poblana. Limita al norte con la región de Tepexi de Rodríguez, al sur y al este con el estado de Oaxaca, y al oeste con la región de Chiautla. Esta región está conformada por 17 municipios.
1. Acatlán: Náhuatl (43.8%) y mixteco (10.2%)
2. Ahuehuetitla: Náhuatl (51.1%)
3. Axutla: Náhuatl (40.5%) y chinanteco (12.1%)
4. Chila: Náhuatl (55.6%) y mixteco (10.5%)
5. Chinantla: Chinanteco (60.3%) y náhuatl (20.5%)
6. Guadalupe: Náhuatl (48.2%)
7. Petlalcingo: Náhuatl (50.3%) y otomi (10.1%)
8. Piaxtla: Náhuatl (58.1%) y mixteco (12.2%)
9. San Jerónimo Xayacatlán: Náhuatl (63.2%)
10. San Miguel Ixitlán: Náhuatl (45.6%) y zapoteco (10.5%)
11. San Pablo Anicano: Náhuatl (51.9%)
12. San Pedro Yeloixtlahuaca: Náhuatl (55.6%) y mixteco (10.2%)
13. Tecomatlán: Náhuatl (44.1%) y otomi (10.1%)
14. Tehuitzingo: Náhuatl (51.1%) y mixteco (12.1%)
15. Totoltepec de Guerrero: Náhuatl (58.1%) y mixteco (10.5%)
16. Tulcingo: Náhuatl (48.2%)
17. Xayacatlán de Bravo: Náhuatl (63.2%) y chinanteco (10.1%)
Región 18. Tepexi de Rodríguez
La región de Tepexi de Rodríguez está ubicada en la parte sur del estado de Puebla. Limita al norte con la región de Tecamachalco, al sur con la región de Acatlán, al este con la región de Tehuacán, y al oeste con la región de Izúcar de Matamoros. Esta región está conformada por 16 municipios.
Se componía de 24 municipios ubicados alrededor de los valles de Atlixco y de Matamoros. En 2010 tenía 378 169 habitantes, equivalente al 6.5% de la población del estado. Todos sus municipios tienen presencia indígena y dos de ellos son considerados plenamente indígenas.[6] Sus principales municipios se vuelven cabeceras de las nuevas regiones:
Se componía de 45 municipios ubicados alrededor de la mixteca poblana, siendo la región que mayor cantidad de subdivisiones posee, a pesar de esto también es la que menor población tiene. En 2010 poseía 254 100 habitantes, equivalente al 4.4% de la población del estado. La región incluye 44 municipios con presencia indígena, convirtiéndola en la que mayor cantidad posee dentro del estado, aunque solo cinco de sus municipios son considerados plenamente indígenas.[6]
Abarcaba 21 municipios ubicados alrededor de la Sierra Negra de Puebla. En 2010 tenía 644 736 habitantes, equivalente al 11.2% de la población del estado. La totalidad de sus municipios tienen presencia indígena y 13 de ellos son considerados plenamente indígenas.[6] El principal municipio de la región es Tehuacán.[7]
1. Acajete: Náhuatl (41.1%)
2. Atoyatempan: Náhuatl (73.2%) y totonaco (10.5%)
3. Cuautinchán: Náhuatl (51.1%)
4. Huitziltepec: Náhuatl (45.6%) y mixteco (10.2%)
5. Mixtla: Náhuatl (34.5%)
6. Santo Tomás Hueyotlipan: Náhuatl (50.3%)
7. Tecali de Herrera: Náhuatl (43.8%)
8. Tepatlaxco de Hidalgo: Náhuatl (40.5%)
9. Tepeaca: Náhuatl (74.2%) y popoloca (10.1%)
10. Tepeyahualco de Cuauhtémoc: Náhuatl (63.2%) y totonaco (15.1%)
11. Tlanepantla: Náhuatl (48.2%)
12. Tzicatlacoyan: Náhuatl (51.9%) y popoloca (12.2%).
Antigua Región IV. Angelópolis
Se componía por 33 municipios, que incluyen la capital del estado y la totalidad de los municipios poblanos que componen la Zona metropolitana de Puebla-Tlaxcala.[8] Es la región más poblada, con 2 651 015 habitantes, equivalentes al 45.9% de la población del estado. Posee poco más de la mitad de las actividades de industria y comercio de la entidad.[6] Seis de los diez municipios más poblados del estado se ubican en esta región.[7]
Los criterios para definir la regionalización de Puebla han sido criticados por no tomar en cuenta el hecho de que algunas zonas culturales abarcan más de un estado como La Mixteca o la Sierra Mazateca y que la población indígena en regiones no consideradas indígenas, como la región Tehuacán, tienen más población de este tipo que las consideradas como tal, como la región Mixteca.[9]
El antropólogo Manlio Barbosa ha criticado la separación clásica de siete regiones, las cuales considera que han sido manipuladas por criterios personales, señalando como varios gobernadores de Puebla han modificado esta distribución para hacer que su localidad de origen tenga su propia región o la encabece. Para enfrentar este problema, el antropólogo ha propuesto la separación del estado en 10 regiones, definidas tras 39 años de estudio al respecto.[10]
