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Ha estado caracterizado por conflictos con su vicepresidenta Verónica Abad, quien aseguró que ha sido sometida a violencia política, hostigamiento y maltrato continuo, declarando que Noboa es «una persona que se cree que está por encima de la ley» y el suyo «sin duda, es un gobierno autoritario».[8]
Antecedentes
El desempeño de Noboa en la primera vuelta de las elecciones de 2023.
En la primera vuelta, llevada a cabo el 20 de agosto, Noboa y Abad obtuvieron la segunda votación más alta que les dio paso al balotaje.[13] El 15 de octubre, Noboa derrotó a la candidata Luisa González, triunfando en la contienda electoral con el 51.83% de los votos contra el 48.17% de González. Se convierte así, en el presidente electo por votación popular más joven en la historia del país con treinta y cinco años, siendo el segundo presidente más joven del país, detrás de Juan José Flores.
Transición presidencial
Tras su victoria, Noboa agradeció a los votantes por creer en «un nuevo proyecto político, un proyecto político joven, un proyecto político improbable».[14] Prometió «devolver la paz al país, volver a dar educación a los jóvenes, poder proporcionar empleo a tantas personas que lo buscan».[14] Antes de asumir el cargo, Noboa había viajado a Estados Unidos y Europa para buscar inversionistas y prestamistas comerciales para ayudar en la crisis de deuda del país.[15] Durante su visita a Washington D. C. se reunió con funcionarios del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización de los Estados Americanos.[16] El 17 de octubre, Noboa visitó el Palacio Presidencial para reunirse con el presidente saliente Guillermo Lasso.[17]
Asunción presidencial
Daniel Noboa durante su discurso de toma de posesión.
El 23 de noviembre de 2023, Noboa asumió la presidencia de Ecuador en el Palacio Legislativo, donde funciona la Asamblea Nacional, sucediendo a Guillermo Lasso en el cargo. Debido a que Noboa fue elegido en una elección anticipada, tras su toma de posesión solo tenía 18 meses para gobernar y completar el resto del mandato de Lasso antes de que naturalmente expire antes de las próximas elecciones programadas para 2025.[18][19]
Noboa fue acompañado por su esposa Lavinia Valbonesi y sus dos hijos. En el momento del juramento de Noboa, el presidente del legislativo Henry Kronfle le impuso la banda presidencial, así como el Gran Collar de la Orden Nacional de San Lorenzo. Kronfle, también juro al cargo de vicepresidenta a Verónica Abad.
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, fue el único jefe de Estado extranjero que asistió a su toma de posesión.[20] Su discurso inaugural duró siete minutos donde criticó los «viejos paradigmas» en la Asamblea Nacional.[21]
El 5 de abril de 2024, la administración de Noboa ordenó un operativo policial-militar para detener a Jorge Glas, quien se hallaba asilado desde diciembre de 2023 dentro de la embajada mexicana en Ecuador.[25]
Intento de enjuiciamiento a la vicepresidenta Verónica Abad
La vicepresidenta Verónica Abad aseguró que ha sido sometida a violencia política, hostigamiento y maltrato continuo, declarando que Noboa es «una persona que se cree que está por encima de la ley» y el suyo «sin duda, es un gobierno autoritario».[8]
La relación entre la vicepresidenta y el presidente Noboa ha sido tensa desde la campaña electoral, durante la cual mantuvieron distancia. En la ceremonia de posesión presidencial, los medios ecuatorianos informaron que la vicepresidenta no fue invitada al banquete ni al programa de celebración. Por decisión del presidente, en lugar de asumir sus funciones como vicepresidenta en Ecuador, fue desterrada, siendo designada como Embajadora de paz en Israel.[26] Mientras desempeñaba este cargo en medio del conflicto bélico con Palestina, uno de sus hijos enfrentó acusaciones de tráfico de influencias, siendo detenido en Ecuador a la espera de juicio y apresado en la cárcel de máxima seguridad de Ecuador, llamada la Roca.[27] Funcionarios del gobierno, incluida la asesora presidencial, Diana Jácome, la han presionado públicamente, acusándola de «descuido maternal» por su ausencia física en la defensa de su hijo. Además, la vicepresidenta ha denunciado que el presidente no le ha concedido permiso para regresar al país, sino que la ha presionado para que regrese sin autorización, lo que podría resultar en la pérdida de su cargo por abandono de funciones. Mientras tanto, el gobierno de Noboa intentó enjuiciar en junio de 2024 a Verónica Abad por el presunto delito de concusión, consiguiendo sólo 47 de 92 votos necesarios en la Asamblea Nacional.[28]
Política de seguridad
A los dos días de asumir su mandato, ordenó al Ministerio del Interior derogar la tabla de consumo de drogas, que en su opinión fomentaba el «microtráfico».[29] En un esfuerzo por reducir el hacinamiento, Noboa propuso deportar a 1.500 prisioneros extranjeros que están encarcelados en Ecuador el 15 de diciembre.[30] También dijo que consideraría construir dos prisiones de máxima seguridad, inspirándose en El Salvador.[31]
Conflicto armado interno
Noboa, liderando un operativo de intervención y recuperación territorial en Socio Vivienda, Guayaquil.
El 7 de enero de 2024, el líder de Los Choneros, José Adolfo Macías Villamar, se fugó de la prisión de Guayaquil, el día de su traslado previsto a una prisión de máxima seguridad. Los hechos fueron denunciados al día siguiente por las autoridades, presentándose cargos contra dos guardias penitenciarios.[32][33] Después de la fuga, Noboa declaró el estado de emergencia, que duraría 60 días,[34] dando a las autoridades el poder de suspender los derechos de las personas y permitiendo que los militares se movilizaran dentro de las cárceles. Se produjeron disturbios en varias prisiones de todo Ecuador.[35] Dos días después, se produjeron ataques armados masivos en todo el país, incluidos grupos armados que atacaron en el aire una estación de televisión.[36][37] La oposición de izquierda apoya al gobierno: «Ha llegado el momento de la unidad nacional. El crimen organizado ha declarado la guerra al Estado, y el Estado debe prevalecer». Algunos analistas critican al presidente Noboa por dar una respuesta al crimen exclusivamente basada en la seguridad, sin hacer anuncios sobre posibles reformas de la policía y el poder judicial, considerados altamente corruptos, o sobre políticas sociales para combatir las causas profundas de la violencia.[38]
Para el 18 de febrero de 2024, el gobierno anunció más de 8600 detenidos, de los que 241 fueron capturados acusados de «terrorismo».[39] La concejal Diana Carnero, y los alcaldes Brigitte García, José Sánchez y Jorge Maldonado han sido asesinados en lo que va de 2024.[40]
Toques de queda
El 18 de septiembre el presidente Noboa decretó toque de queda para seis provinciasː Guayas, Los Ríos, Manabí, Orellana, Santa Elena, El Oro, y el cantón Camilo Ponce Enríquez de la provincia de Azuay, hasta el día siguiente, durante el apagón nacional decretado para ese mismo día, «para precautelar la seguridad ciudadana».[41]
Política económica
El 15 de diciembre de 2023, Noboa anunció que buscaría recortar mil millones de dólares en el gasto gubernamental, al tiempo que aumentaría los ingresos a través de reservas de oro por valor de alrededor de 300 millones de dólares.[42]
Del mismo modo, el gobierno de Daniel Noboa decidió elevar el IVA del 12% al 15% desde el 1 de abril de 2024.[43]
En la consulta popular de 2024 se propuso someter al arbitraje internacional las diferencias con empresas internacionales, pero esto fue rechazado.[44]
El 26 de junio de 2024, el presidente Daniel Noboa mediante el decreto ejecutivo 308 ordena la reducción de los subsidios a la gasolina Extra y Ecopaís a partir del 28 de junio del mismo año.[45]
El 12 de julio de 2024, el presidente Daniel Noboa mediante el decreto ejecutivo 325 ordena la reducción al 0% del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) para la importación de combustibles derivados de hidrocarburos.[46]
Ecuador actualmente atraviesa una sequía que perjudica la generación hidroeléctrica. Asimismo, el gobierno de Gustavo Petro suspendió las exportaciones energéticas a Ecuador por sus dificultades propias para generar energía debido a factores medioambientales. El gobierno de Noboa declaró que la crisis energética ecuatoriana «sobrepasa récords históricos», lo que ha ocasionado apagones masivos en el país.[47]
El presidente Noboa le pidió la renuncia a la ministra de Energía y Minas Andrea Arrobo, y su sucesor, Roberto Luque, denunció el 17 de abril «actos inauditos de corrupción y negligencia» y que la exministra Arrobo «ocultó intencionalmente información crucial sobre el funcionamiento del sistema nacional energético».[48] El 19 de abril el Gobierno de Noboa declaró el estado de excepción por 60 días en Ecuador debido a la crisis energética y dispuso que las Fuerzas Armadas resguardaran las hidroeléctricas.[6]
El 19 de junio de 2024 hubo un apagón nacional que paralizó el sistema de transporte público; el ministro de Energía encargado Roberto Luque declaróː «Existe una falla en la línea de transmisión que ocasionó una desconexión en cascada, por lo que no hay servicio energético a escala nacional».[49] Debido a esto, se cancelaron las clases a nivel nacional ese día y se anunció que el apagón sería investigado.[50]
El Gobierno decretó un apagón nacional el 18 de septiembre de 2024 y anunció que a partir del 23 de septiembre habría cortes eléctricos de lunes a jueves por ocho horas, de las 22ː00 pm. a las 06ː00 am. hasta nuevo aviso, en el contexto de la crisis energética.[51]
El gobierno de Noboa convocó el 21 de abril de 2024 un proceso electoral para enmendar la Constitución de Ecuador con reformas legales en materia de seguridad, judicial y laboral a través de una consulta de 11 preguntas, donde 9 de 11 resultaron aprobadas, entre esas: la militarización de la seguridad (dándole a las Fuerzas Armadas la posibilidad de hacer operaciones conjuntas con la policía sin decretar un estado de excepción), permitir la extradición de criminales ecuatorianos, así como endurecer algunas penas para algunos delitos como terrorismo y narcotráfico, aunque rechazando las reformas laborales y económicas. Hubo una participación del 72% del padrón electoral, lo que se consideró como unas elecciones con una abstención alta.[7][44]
Plan de presidencia y candidatura presidencial simultánea
Daniel Noboa solicitó al procurador Juan Carlos Larrea interpretar varios artículos de leyes y de la constitución para poder ser presidente y candidato presidencial simultáneamente, de manera que pudiera evitar el traspaso a la vicepresidenta Verónica Abad, quien se ha declarado opositora a él. El procurador le respondió que eso requería una interpretación constitucional y que esa no era su competencia.[8]
Política laboral
Desde enero de 2024 el gobierno de Daniel Noboa anunció despidos en el sector público, especialmente en el personal del IESS.[52][53]
El gobierno de Noboa suspendió las jornadas laborales del 18 y 19 de abril de 2024 debido a la crisis energética que atraviesa el país.[47] En la consulta popular de 2024 se propuso modificar el código laboral para permitir por primera vez contratos por horas, pero esto fue rechazado.[44]
El Gobierno anunció que a partir del 23 de septiembre de 2024 los empleados públicos trabajarían desde casa mientras se cumplía un régimen de cortes eléctricos hasta nuevo aviso, en el contexto de la crisis energética, para ahorrar energía.[51]
Política educativa
Debido a un apagón nacional el 19 de junio de 2024 y «con el objetivo de precautelar la seguridad (…) de la comunidad educativa», el Ministerio de Educación suspendió las clases a nivel nacional.[50]
Política medioambiental
Caso Olón
Dos semanas después de la asunción de Noboa en 2023, la ministra de Ambiente Sade Fritschi autorizó la tala de un bosque protegido de algarrobos en Oloncito, provincia de Santa Elena, para que la empresa Vinazin S.A, (fundada por Daniel Noboa en 2016 y cuyas acciones posee la primera dama Lavinia Valbonesi) construya un resort de lujo. Tanquetas militares y policías fueron movilizados al lugar, siendo retirados tras las críticas que suscitaron.[54] Los planes fueron cancelados finalmente.[55]
Política de transporte
Durante el apagón nacional del 19 de junio de 2024, colapsó el sistema de transporte en el país; el metro de Quito quedó paralizado, cientos de personas fueron evacuadas y varios pasajeros se quedaron atrapados en formaciones, teniendo que salir a pie por los túneles.[49]
Política sobre los medios de comunicación
El 13 de junio de 2024, la organización no gubernamental (ONG) Fundamedios emitió un comunicado condenando la salida del aire del programa Los Irreverentes trasmitido por el canal televisivo RTU debido a supuestas presiones del gobierno de Daniel Noboa.[56]
El 25 de junio de 2024, la periodista de origen cubano Alondra Santiago, una de las voces críticas al gobierno de Daniel Noboa, fue notificada con la revocatoria de su visa de residente por parte de la cancillería ecuatoriana.[57] El gobierno nacional acusó a la periodista de cometer actos que atentan contra la seguridad pública y estructura del Estado.[58]
El 14 de octubre de 2024, el presidente Daniel Noboa mediante decreto ejecutivo 421, ordena a la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) realizar en el plazo de 60 días el proceso de adjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico.[59]
El 10 de diciembre de 2023, Noboa asistió a la toma de posesión del presidente argentinoJavier Milei.[60] En 2024 Noboa declaró a The New Yorker sobre Mileiː «Yo no sé porqué él piensa que es tan genial. No ha logrado nada desde que fue nombrado Presidente. Se ve que es muy ególatra, que es algo muy argentino, de hecho».[61]
Noboa declaró a The New Yorker que el presidente Gustavo Petro es un «snob de izquierda», y que «es inteligente, pero no está logrando hacer nada».[61]
Israel y Palestina
Al día siguiente de la posesión, Noboa le asignó como únicas funciones a la vicepresidenta Verónica Abad la de «ser colaboradora para la paz y precautelar el escalamiento de la conflictividad entre Israel y Palestina».[63][64] El 4 de diciembre, Abad fue nombrada formalmente por el presidente Noboa, como embajadora de Ecuador ante Israel.[65] Arribó a la misión diplomática el 10 de diciembre.[66]
Noboa declaró a The New Yorker que recibía inteligencia y seguridad del Mosad. Uno de sus guardias de seguridad privado es israelí.[61]
El Salvador
San Salvador (El Salvador), 31 de mayo de 2024.- El Jefe de Estado ecuatoriano, Daniel Noboa, mantuvo un diálogo fraterno con el presidente electo por segunda ocasión Nayib Bukele
Noboa declaró a The New Yorker sobre el presidente Nayib Bukele: «El hombre es arrogante y (hace todo para) controlar el poder para él mismo y enriquecer a su familia».[61]
Estados Unidos
El presidente Daniel Noboa declaró a The New Yorker que le pidió ayuda económica al gobierno de los Estados Unidos con el tema de la frontera Colombia-Ecuador. Dijo también que recibía inteligencia y seguridad de la CIA.[61]
México
La canciller mexicana Alicia Bárcena le da la espalda a su homóloga ecuatoriana Gabriela Sommerfeld durante la toma de la fotografía oficial de la reunión ministerial de la Declaración de Los Ángeles en Ciudad de Guatemala, en mayo de 2024.[67]
El 5 de abril de 2024, la administración de Noboa ordenó un operativo policial-militar para detener a Jorge Glas, quien se hallaba hospedado desde diciembre de 2023 dentro de la embajada mexicana en Ecuador.[25] Durante el operativo, los policías agredieron a Roberto Canseco Martínez, jefe adjunto de la embajada. Esto violó la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención sobre Asilo Diplomático de 1954 y fue una medida sin precedentes por parte de un gobierno latinoamericano con un sistema democrático.[68] Tras el asalto, México anunció la ruptura de relaciones diplomáticas con el gobierno de Ecuador.[5] El mismo día, el gobierno ecuatoriano compartió en su cuenta de X un comunicado oficial dedicado a la ciudadanía titulado: «Defendemos la soberanía nacional. Cero impunidad». En él se justificaba dicho acto como parte del combate a la corrupción. Se pidió no interferir en los asuntos internos de Ecuador y se reiteró el «respeto al pueblo mexicano».[69] México demandó a Ecuador ante la Corte Internacional de Justicia el 11 de abril, pidiendo además suspender temporalmente a Ecuador de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) mientras no haya una disculpa y el reconocimiento a la vulneración de la soberanía mexicana.[4][70][71]
Los presidentes de los países que conforman la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) se reunieron el 16 de abril a discutir el asalto, sin la participación de Noboa, quien envió a la canciller Gabriela Sommerfeld. El gobierno de Gustavo Petro anunció la suspensión del gabinete binacional entre Colombia y Ecuador existente desde 2012, considerando «muy grave» y un acto de «barbarie» el asalto.[71][72] El gobierno de Nicolás Maduro anunció el cierre de la embajada de Venezuela en Ecuador, así como sus consulados en el país, declarando: «Las declaraciones del presidente Daniel Noboa, de que él se siente orgulloso de haber asaltado la embajada de México, diciendo que él no reconoce que las embajadas son territorio del país y que debe ser respetada como tal, es una amenaza directa a todos los países que tienen embajada en Ecuador».[73]
Ucrania
Al margen de la toma de posesión de Milei, Noboa se reunió con el presidente ucranianoVolodímir Zelenski, quien lo elogió por su postura sobre la invasión de Rusia.[74] Los dos discutieron la ampliación de las relaciones bilaterales, principalmente en torno a la seguridad y el comercio. Zelenski también invitó a Noboa a visitar Ucrania.[75]
Organismos internacionales
ONU
Noboa se dirigió al Consejo de Seguridad de la ONU el 9 de diciembre de 2023 y destacó las actividades de las bandas criminales y la seguridad general como altas prioridades.[76]
Imagen pública
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La información suministrada ha quedado obsoleta o es insuficiente. Este aviso fue puesto el 26 de septiembre de 2024.
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