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El Fuhanken Sanchisei (府藩県三治制, "Sistema de Gobierno Tripartito Fu, Han y Ken") fue una reorganización administrativa emprendida por el Gobierno Meiji en 1868, durante la caída del shogunato Tokugawa y la guerra Boshin. Durante un período de cuatro años, las antiguas provincias de Japón se recategorizaron en tres jurisdicciones diferentes: prefecturas urbanas (府, fu), dominios daimyō (藩, han) y prefecturas rurales (県, ken). Esto, junto con otras reformas durante la abolición del sistema han en 1871, llevó a la formación de 45 de las 47 prefecturas modernas de Japón.

De las prefecturas actuales existentes en Japón, varias de ellas se establecieron aproximadamente en sus formas actuales durante esta era: prefectura de Nagasaki, prefectura de Osaka, prefectura de Nara, prefectura de Shiga (como Ōtsu-ken) y prefectura de Niigata continental (sin la adición de la Isla Sado en 1876).

Antecedentes

Al final del período Asuka, el sistema Kokugunri (国郡里制, Kokugunri-sei) y el Código Taihō se promulgaron en el 701 y el 702. Estas leyes dividieron las regiones de Japón en diferentes áreas, utilizando la terminología de la dinastía Tang debido a las influencias confucianas en Japón.^[1] Esto condujo a la creación de Provincias (国, kuni), que se dividieron en Distritos (郡, arma, kōri). Aparte del área que rodea la capital Nara (Kinai), Japón se organizó en grandes regiones llamadas circuitos (道, dō).

Durante el shogunato Tokugawa, las tierras fueron controladas por clanes individuales dirigidos por un daimyo, llamado han. Cada han era un estado separado con sus propias leyes. En 1866, el dominio de Satsuma y el dominio de Chōshū formaron la Alianza Satchō para derrocar al shogunato Tokugawa y fortalecer los poderes del Emperador. Esto fue exitoso, lo que condujo al comienzo de la guerra Boshin y la restauración Meiji. La capital de Tokugawa, Edo, cayó en mayo de 1868, lo que llevó al gobierno Meiji a hacerse cargo del país.

Historia

En junio de 1868, se proclamó una constitución provisional llamada Seitaisho (政体書), redactada por Fukuoka Takachika y Soejima Taneomi, que estableció el gobierno central en Japón bajo el gobierno Meiji. El acto disolvió los juzgados de la era Tokugawa, creando gobernadores de prefecturas controlados por el gobierno llamados chifuji (知府事) y chikenji (知県事). Todas las demás áreas aún bajo el poder de un daimyo, los han, quedaron sin cambios de estructura y con un sistema de justicia independiente.^[2]

El 14 de junio de 1868, Hakodate-fu y Kyoto-fu se establecieron como las dos primeras prefecturas bajo los nuevos cambios. En ese momento, las fuerzas del ejército del gobierno imperial estaban luchando contra la República de Ezo en la batalla de Hakodate, y a pesar de la proclamación, la ciudad de Hakodate aún no había caído. A finales de junio, se habían creado 11 prefecturas, incluido Edo-fu.

En julio y agosto de 1869, durante la abolición del sistema han, el gobierno emitió un hanseki hokan (版籍奉還) al resto de los Han, pidiéndoles que devolvieran voluntariamente sus dominios, y luego fueron ordenados por la Corte, bajo amenaza de acción militar. Los daimyo que aceptaron esto fueron designados como chihanji (知藩事, "gobernadores de dominio"), que tenían que seguir las leyes e instrucciones del gobierno central.

Muchos territorios que se convirtieron en las primeras prefecturas fueron territorios confiscados de dominios en la Guerra Boshin, especialmente dominios que forman parte de la alianza Ōuetsu Reppan Dōmei.

Las áreas en Kantō no recibieron inicialmente el nombre y el sufijo de la prefectura, a pesar de que habían designado funcionarios para las áreas.

Establecimiento de las prefecturas urbanas

Artículo principal: Fu (división administrativa)

Al crear inicialmente sufijos de prefectura, el Seitaisho proclamó todas las áreas con un jōdai (encargado del castillo), a saber, Osaka, Sunpu y Kioto, el shoshidai o un bugyō recibieron el sufijo de prefectura fu, mientras que cualquier otra área se designó como ken. Las primeras dos prefecturas urbanas (府, fu) se crearon el 14 de junio de 1868: Kyoto-fu y Hakodate-fu. A finales de 1868, se habían establecido diez fu: Kioto, Hakodate, Osaka, Nagasaki, Edo (más tarde Tokio), Kanagawa, Watarai, Nara, Echigo (más tarde Niigata) y Kōfu. Debido a que algunas prefecturas ganaron tierras no urbanas o se fusionaron en otros territorios, en 1869 quedaron tres: Kyoto-fu, Osaka-fu y Tokyo-fu. Esto permaneció igual hasta 1943, cuando Tokyo-fu y Tokyo-shi se fusionaron para formar Tokyo-to.

Nombramiento y jurisdicción

Era la convención nombrar a las prefecturas y a Han después de la ubicación de sus oficinas de prefecturas. Sin embargo, esto a veces condujo a nombres confusos, con oficinas ubicadas de manera no centralizada o en enclave. Por ejemplo, Nirayama-ken lleva el nombre de Nirayama en la península de Izu, pero administró partes de Shizuoka, Yamanashi, Tokio, Kanagawa y Saitama. Muchas prefecturas se fusionaron para la eficiencia de la administración, pero en octubre y noviembre de 1871, durante la abolición de los han, la mayoría de ellas se reorganizaron en una forma completamente diferente.

Prefecturas establecidas

Todas las prefecturas enumeradas a continuación se establecieron antes de la abolición del sistema han. El desmantelamiento solo se enumera si antes del 29 de agosto de 1871, entró en vigencia la abolición.

Hokkaido y Tōhoku

Región	Establecimiento	Desmantelamiento	Notas
Hakodate-fu	14 de junio de 1868	15 de agosto de 1869	Ampliado en Hakodate-ken el 8 de febrero de 1882, se convirtió en parte de Hokkaido el 26 de enero de 1886.
Wakamatsu-ken (若松県, Wakamatsu-ken^?)	13 de junio de 1869
Mono'u-ken (桃生県, Mono'u-ken^?)	27 de agosto de 1869	22 de octubre de 1870	Renombrado Ishinomaki-ken (石巻県?) El 18 de septiembre de 1869. Absorbido en Fukushima.
Fukushima-ken	27 de agosto de 1869
Sakata-ken	2 de septiembre de 1869	17 de octubre de 1870	Absorbido en Yamagata.
Kunohe-ken (九戸県, Kunohe-ken^?)	12 de septiembre de 1869	30 de diciembre de 1870	Cambió el nombre de Hachinohe-ken (八戸県?) Del 17 de octubre al 23 de octubre de 1869, hasta que el área fue redibujada y amalgamada en Sannohe-ken (三戸県?). Absorbido en Esashi.
Tome-ken (登米県, Tome-ken^?)
Esashi-ken (江刺県, Esashi-ken^?)
Shiroishi-ken (白石県, Shiroishi-ken^?)			Kakuda amalgamado el 23 de diciembre de 1869.
Shirakawa-ken (白河県, Shirakawa-ken^?)
Isawa-ken (胆沢県, Isawa-ken^?)	17 de septiembre de 1869
Morioka-ken (盛岡県, Morioka-ken^?)	10 de julio de 1870		Establecido después de la desaparición del dominio de Morioka

Después de que los daimyo de los dominios del norte fueron despojados de su estatus social en la Guerra Boshin, se crearon las siguientes Prefecturas. Estos fueron principalmente solo de nombre y no funcionaron como entidades apropiadas.^[3]

Región	Establecimiento	Desmantelamiento	Notas
Hanamaki-ken (花巻県, Hanamaki-ken^?)	19 de enero de 1869	23 de septiembre de 1869	Área de los antiguos dominios Morioka y Sendai administrados por el dominio Matsumoto. Absorbido en Esashi.
Morioka-ken		12 de septiembre de 1869	Antigua área del Dominio Morioka administrada por el Dominio Matsushiro. Absorbido en Esashi. (diferente de Morioka-ken establecido en 1870)
Wakuya-ken (涌谷県, Wakuya-ken^?)		12 de septiembre de 1869	Antigua área del Dominio Morioka administrada por el Dominio Tsuchiura. Absorbido en Tomé.
Koori-ken (桑折県, Koori-ken^?)		27 de agosto de 1869	Antigua área que forma parte de siete dominios diferentes, administrada por Sōma Domain.
Kurihara-ken (栗原県, Kurihara-ken^?)	4 de febrero de 1869	12 de septiembre de 1869	Antiguo dominio Sendai administrado por el dominio Utsunomiya. Absorbido en Isawa.
Hokuō-ken (北奥県, Hokuō-ken^?)	20 de marzo de 1869	12 de septiembre de 1869	Antiguo Dominio Morioka administrado por el Dominio Kurohane. Absorbido en Kunohe.
Isawa-ken (伊沢県, Isawa-ken^?)	11 de abril de 1869	23 de septiembre de 1869	Ex Dominios Morioka, Sendai e Ichinoseki administrados por el Dominio Maebashi. Absorbido en Isawa (胆沢).

Región de Kantō

Región	Establecimiento	Notas
Edo-fu (江戸府, Edo-fu^?)	30 de junio de 1868	El 3 de septiembre de 1868 pasó a llamarse Tōkyō-fu (東京府?)
Kanagawa-fu (神奈川府, Kanagawa-fu^?)	5 de agosto de 1868	El 5 de noviembre de 1868 renombró a su nombre actual Kanagawa-ken (神奈川県?)
Iwahana-ken (岩鼻県, Iwahana-ken^?)	5 de agosto de 1868
Musashi Chikenji (武蔵知県事, Musashi Chikenji^?)	7 de agosto de 1868	Renombrada Ōmiya-ken (大宮県?) el 10 de marzo de 1869. Dividida en Urawa-ken (浦和県?) el 2 de noviembre de 1869.
	17 de agosto de 1868	Dividida en Shinagawa-ken (品川県?) el 21 de marzo de 1869.
	27 de agosto de 1868	Dividida en Kosuge-ken (小菅県?) el 23 de febrero de 1869.
Hitachi Chikenji (常陸知県事, Hitachi Chikenji^?)	15 de agosto de 1868	Renombrada Wakamori-ken (若森県?) el 21 de marzo de 1869.
Kazusa Awa Chikenshi (安房上総知県事, Kazusa Awa Chikenshi^?)	19 de agosto de 1868	Renombrada Miyazaku-ken (宮谷県?) el 21 de marzo de 1869.
Shimōsa Chikenji (下総知県事, Shimōsa Chikenji^?)	23 de septiembre de 1868	El 23 de febrero de 1868 cambió el nombre de Katsushika-ken (葛飾県?)
Mooka Chikenji (真岡知県事, Mooka Chikenji^?)	12 de julio de 1868	Amalgamada en Nikkō-ken (日光県?) el 27 de marzo de 1869.

Región de Chūbu

Región	Establecimiento	Desmantelamiento	Notas
Kasamatsu-ken (笠松県, Kasamatsu-ken^?)	15 de junio de 1868		Parte sur de Gifu
Hida-ken (飛騨県, Hida-ken^?)	12 de julio de 1868		Renombrada Takayama-ken (高山県?) El 21 de julio de 1868
Echigo-fu (越後府, Echigo-fu^?) (first)	18 de julio de 1868	3 de septiembre de 1869	Renombrada Niigata-fu el 5 de noviembre de 1868. Renombrada Niigata-ken (primero) el 3 de abril de 1869.
Mikawa-ken (三河県, Mikawa-ken^?)	28 de julio de 1868	1 de agosto de 1869	Absorbida por Ina en 1869.
Nirayama-ken (韮山県, Nirayama-ken^?)	17 de agosto de 1868
Kashiwayama-ken (柏崎県, Kashiwayama-ken^?) (first)	13 de septiembre de 1868	18 de diciembre de 1869	Separada de Echigo-fu, luego agregada a Niigata-fu.
Ina-ken (伊那県, Ina-ken^?)	17 de septiembre de 1868		Renombrada Nagano en 1870.
Sado-ken (佐渡県, Sado-ken^?)	17 de octubre de 1868		Incorporada a Niigata-fu el 18 de diciembre de 1868. Durante la división de Echigo-fu el 30 de agosto de 1869, se convirtió nuevamente en prefectura. Renombrada Aikawa-ken (相川県?) En 1871, se fusionó con la Prefectura de Niigata en 1876.
Fuchū-ken (府中県, Fuchū-ken^?)	19 de octubre de 1868	11 de diciembre de 1869	Fusionada con Kai-fu
Ichikawa-ken (市川県, Ichikawa-ken^?)
Isawa-ken (石和県, Isawa-ken^?)
Kai-fu (甲斐府, Kai-fu^?)	11 de diciembre de 1868		Renombrada Kai-ken el 27 de agosto de 1868. Renombrada como Prefectura de Yamanashi en 1871.
Echigo-fu (second)	20 de marzo de 1869	3 de septiembre de1869	Restablecida después de la división de Niigata-fu.
Suibara-ken (水原県, Suibara-ken^?)	3 de septiembre de 1869		Establecida después de unirse a Echigo-fu y Niigata-ken. Fusionada y renombrada como Prefectura de Niigata (segunda) el 7 de abril de 1870.
Kashiwayama-ken (second)	30 de septiembre de 1869		Restablecida después de separarse de Suibara-ken.
Nakano-ken (中野県, Nakano-ken^?)	11 de octubre de 1870		Establecida después de separarse de Ina. Fronteras redibujadas y renombradas como Prefectura de Nagano el 8 de agosto de 1871.
Hombo-ken (本保県, Hombo-ken^?)	11 de febrero de 1871

Región de Kansai

Región	Establecimiento	Desmantelamiento	Notas
Kyoto-fu	14 de junio de 1868
Ōtsu-ken (大津県, Ōtsu-ken^?)	15 de junio de 1868		Renombrada como Shiga en 1872.
Osaka-fu	21 de junio de 1868
Kumihama-ken (久美浜県, Kumihama-ken^?)	28 de junio de 1868		Las áreas se dividieron en Ikuno-ken en 1969, se fusionaron con Toyooka-ken en 1871.
Nara-ken	8 de julio de 1868		Renombrado Nara-fu el 15 de septiembre de 1868. El 24 de agosto de 1869, el nombre volvió a ser Nara-ken.
Hyōgo-ken	12 de julio de 1868
Sakai-ken (堺県, Sakai-ken^?)	10 de agosto de 1868		Se fusionó con Osaka-fu en 1881.
Watarai-fu (度会府, Watarai-fu^?)	23 de agosto de 1868		El 24 de agosto de 1869 pasó a llamarse Watari-ken.
Settsu-ken (摂津県, Settsu-ken^?)	2 de marzo de 1869	7 de septiembre de 1869	Renombrado Toyosaki-ken (豊崎県?) el 19 de junio de 1869. Se fusionó con Hyōgo-ken en 1869, luego se fusionó con Osaka-fu en 1871.
Kawachi-ken (河内県, Kawachi-ken^?)	2 de marzo de 1869	7 de septiembre de 1869	Se fusionó con Sakai-ken.
Ikuno-ken (生野県, Ikuno-ken^?)	15 de septiembre de 1869
Gojō-ken (五條県, Gojō-ken^?)	28 de marzo de 1870

Región de Chūgoku, Shikoku

Región	Establecimiento	Desmantelamiento	Notas
Kurashiki-ken (倉敷県, Kurashiki-ken^?)	15 de julio de 1868		Se divide en Fukatsu-ken, Hiroshima-ken y Tsuyama-ken (actualmente Kagawa-ken).
Oki-ken (隠岐県, Oki-ken^?)	6 de abril de 1869		Territorio reorganizado en Ōmori-ken (大森県?) el 7 de septiembre de 1869. Reorganizado nuevamente en Hamada-ken (浜田県?) el 9 de febrero de 1870.

Kyūshū

Región	Establecimiento	Desmantelamiento	Notas
Tomioka-ken (富岡県, Tomioka-ken^?)	15 de junio de 1868	14 de octubre de 1868	Renombrada como Amakusa-ken (天草県, Amakusa-ken^?) el 29 de julio de 1868. Absorbida por Nagasaki-fu.
Hita-ken (日田県, Hita-ken^?)
Tomidaka-ken (富高県, Tomidaka-ken^?)		2 de octubre de 1868	Absorbida por Hita-ken.
Nagasaki-fu	23 de junio de 1868		Renombrada como Nagasaki-ken el 28 de julio de 1869.

Referencias

↑ Nussbaum, Louis-Frédéric. (2005). "Taihō Code" in Japan Encyclopedia, p. 924, p. 924, at Google Books.
↑ Foote, Daniel H. (2011). Law in Japan: A Turning Point. Washington: University of Washington Press. ISBN 0295801352.
↑ Senda, Minoru; Matsuo, Masato (1977). 明治維新研究序説―維新政権の直轄地― [An introduction to research of the Meiji Restoration: The powers of the government]. Tokyo, Japan: Kaimei Shoin.