Fiscalía Antidroga

Fiscalía Especial Antidroga
Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas

Placa utilizada por los fiscales


La Fiscalía tiene su sede en el edificio
de la Audiencia Nacional, en Madrid.
Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Tipo Fiscalía especial
Sede Calle de Goya, 14, 28001 Madrid
Organización
Fiscal Jefe Rosa Ana Morán Martínez
Teniente Fiscal María Dolores López Salcedo
Depende de Fiscalía General del Estado
Entidad superior Ministerio Fiscal
Historia
Fundación 25 de abril de 1984 (40 años)
[editar datos en Wikidata]

La Fiscalía Especial Antidroga, o simplemente, Fiscalía Antidroga, es una de las dos fiscalías especiales del Ministerio Fiscal de España. Se encuentra adscrita a la Fiscalía General del Estado, con competencia en todo el territorio nacional, y es responsable de investigar e intervenir en los procedimientos penales relacionados con las drogas y el blanqueo de capitales relacionado con estas.

Por la especial trascendencia de los delitos que abarca esta Fiscalía Especial, su actuación se lleva a cabo —aunque no exclusivamente— ante la Audiencia Nacional, pero no forma parte de la Fiscalía ante este tribunal de justicia. Precisamente, las oficinas centrales de este organismo fiscal se ubican en la séptima planta de la sede de este Alto Tribunal.

Al frente de la Fiscalía se halla un fiscal de la primera categoría —Fiscal de Sala del Tribunal Supremo—, con el título de Fiscal Jefe. La actual fiscal jefa de la Fiscalía Especial Antidroga es Rosa Ana Morán Martínez desde mayo de 2022.[1]​

Atribuciones

Son funciones de la Fiscalía Especial Antidroga:[2]​

  • Intervenir directamente en todos los procedimientos relativos al tráfico de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, o blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico, que sean competencia de la Audiencia Nacional y de los Juzgados Centrales de Instrucción conforme a los artículos 65 y 88 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
  • Investigar los hechos que presenten indicios de ser constitutivos de alguno de los delitos mencionados en el apartado anterior.
  • Coordinar las actuaciones de las distintas Fiscalías en orden a la prevención y represión del tráfico ilegal de drogas y el blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico. Las Fiscalías de los Tribunales Militares colaborarán con la Fiscalía Antidroga en relación con los hechos cometidos en centros, establecimientos y unidades militares.
  • Colaborar con la autoridad judicial en el control del tratamiento de los drogodependientes a quienes se haya aplicado la remisión condicional, recibiendo los datos precisos de los centros acreditados que participen en dicho tratamiento.

Historia

La Fiscalía Antidroga se creó en 1984, a iniciativa del entonces fiscal general Luis Antonio Burón Barba. Se constituyó mediante el nombramiento realizado el 25 de abril de ese año de José Jiménez Villarejo como fiscal especial coordinador para la prevención y represión del tráfico de drogas.[3]​

En esta época, se estaba originando una nueva política de Estado frente al problema de la droga, que recibió su impulso definitivo en octubre de 1984, cuando el Congreso de los Diputados aprobó una moción que instaba al Gobierno de la Nación a elaborar «un plan de prevención contra la droga en que se contemple la reinsercion social de los drogadictos».[4]​ Al año siguiente, el Gobierno aprobó el Plan Nacional sobre Drogas, que incluía reforzar las instituciones judiciales de represión del tráfico de drogas.[4]​

Según las crónicas de la época, el primer fiscal especial intentó —sin éxito— que las unidades policiales dedicadas a estos menesteres quedaran bajo la dependencia funcional del fiscal especial, con el objetivo de poder darles las órdenes e instrucciones precisas.[3]​ Tal fueron los inconvenientes y la falta de cooperación que encontró, que a finales de 1985 pidió su cambio de destino, que se produjo a principios del año siguiente.[5]​

En 1988 las Cortes reformaron la estructura del Ministerio Fiscal para institucionalizar formalmente la «Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas», que quedó bajo la supervisión directa del fiscal general del Estado. Esta norma proporcionó a la fiscalía de una estructura permanente, además de definir propiamente sus funciones y dotarle de mayor autoridad, como fue la de poder «impartir a la Policía Judicial las órdenes e instrucciones que considere procedentes para el desempeño de sus funciones»,[6]​ tal y como había pedido cuatro años antes el fiscal Jiménez Villarejo. Su evolución a lo largo de la década de 1990 amplió sus competencias en materia de blanqueo de capitales cuando estuviera relacionado con el tráfico de drogas.

La reforma de 2007 hizo oficial su denominación oficiosa de «Fiscalía Antidroga».[7]​

Organización

De acuerdo a la plantilla del Ministerio Fiscal aprobada por Real Decreto 1100/2024, de 29 de octubre, la Fiscalía Especial Antidroga está formada por un Fiscal Jefe de la primera categoría, un Teniente Fiscal y trece Fiscales, todos de la segunda categoría.[8]​ Además de los fiscales, la Fiscalía también cuenta con funcionarios de la Administración de Justicia y de la Administración General del Estado para asistir administrativamente a los fiscales.

Por otra parte, además de la organización central, la Fiscalía Antidroga cuenta con numerosos fiscales delegados en provincias o municipios donde se requiere mayor atención por parte del Ministerio Fiscal. La Fiscalía Especial ejerce sobre estos delegados una tarea de coordinación y supervisión, y para ello cuenta con una Junta General de Fiscales.[9]​

Fiscal Jefe Antidroga

El Fiscal Jefe de la Fiscalía Especial Antidroga es un fiscal de la primera categoría, nombrado por el rey, por conducto del Gobierno, a propuesta del fiscal general del Estado, oído el Consejo Fiscal, por un periodo de cinco años, renovables.

Lista de fiscales jefes antidroga

Desde que se nombrara el primer fiscal especial antidroga en 1984, ocho personas han ocupado el cargo. De ellas, la que más tiempo permaneció en él fue José Ramón Noreña Salto, con 15 años y 213 días entre 2006 y 2022. La que menos, sin contar los periodos en los que lo ejerció interinamente, fue Javier Zaragoza, con 1 año y 163 días entre 2005 y 2006. Solamente Enrique Abad Fernández ha sido titular del cargo en más de una ocasión, siéndolo entre 1986 y 1988 y de 1992 a 1996. Por último, la primera mujer en desempeñarlo es Rosa Ana Morán Martínez, su actual titular.

     Teniente fiscal en funciones de fiscal jefe


Fiscales jefes antidroga de España
Nombre Nombramiento Cese Duración
José Jiménez Villarejo
(1929-2013) 		25 de abril de 1984[10]​ 18 de abril de 1986 1 año y 358 días
Enrique Abad Fernández 18 de abril de 1986[11]​ 1988 Aprox. 2 años
José Aparicio Calvo-Rubio
(1930-2014) 		27 de mayo de 1988[12]​ 13 de noviembre de 1991 3 años y 170 días
Javier Alberto Zaragoza Aguado
(1955-) 		13 de noviembre de 1991 3 de julio de 1992 233 días
Enrique Abad Fernández 3 de julio de 1992[13]​ 18 de noviembre de 1996[14]​ 4 años y 138 días
Javier Alberto Zaragoza Aguado
(1955-) 		18 de noviembre de 1996 31 de octubre de 1997 347 días
Juan Cesáreo Ortiz Úrculo
(1939-) 		31 de octubre de 1997 20 de octubre de 2000 2 años y 355 días
José Ramón López-Fando Raynaud
(1941-) 		20 de octubre de 2000[15]​ 22 de abril de 2005 4 años y 184 días
Javier Alberto Zaragoza Aguado
(1955-) 		22 de abril de 2005 2 de octubre de 2006 1 año y 163 días
José Ramón Noreña Salto
(1952-) 		2 de octubre de 2006[16]​ 3 de mayo de 2022 15 años y 213 días
Rosa Ana Morán Martínez
(1961-) 		3 de mayo de 2022[1]​ 2 años y 213 días

Referencias

  1. ↑ a b Ministerio de Justicia (5 de mayo de 2022). «Real Decreto 324/2022, de 3 de mayo, por el que se nombra Fiscal Jefa de la Fiscalía Especial Antidroga a doña Rosa Ana Morán Martínez.». www.boe.es. Consultado el 1 de marzo de 2023. 
  2. ↑ Jefatura del Estado (13 de enero de 1982). «Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal.». www.boe.es. Consultado el 11 de noviembre de 2023. 
  3. ↑ a b «Memoria elevado al Gobierno de S. M. y presentada al inicio del Año Judicial por el Fiscal General del Estado» (PDF). www.fiscal.es. 1985. pp. 41-45. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  4. ↑ a b Presidencia del Gobierno (20 de septiembre de 1985). «Real Decreto 1677/1985, de 11 de septiembre, de Coordinación Interministerial para la ejecución del Plan Nacional sobre Drogas.». www.boe.es. Consultado el 11 de noviembre de 2023. 
  5. ↑ País, El (10 de julio de 1986). «El ex fiscal antidroga Jiménez Villarejo, nuevo miembro del Tribunal Supremo». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  6. ↑ Jefatura del Estado (29 de marzo de 1988). «Ley 5/1988, de 24 de marzo, por la que se crea la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas.». www.boe.es. Consultado el 11 de noviembre de 2023. 
  7. ↑ Jefatura del Estado (10 de octubre de 2007), Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (Ley 24/2007), pp. 41197-41214, consultado el 13 de octubre de 2024 .
  8. ↑ Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes (30 de octubre de 2024). «Real Decreto 1100/2024, de 29 de octubre, por el que se amplía y modifica la plantilla orgánica del Ministerio Fiscal para adecuarla a las necesidades existentes». www.boe.es. Consultado el 30 de octubre de 2024. 
  9. ↑ «CAPÍTULO II. ÓRGANOS CENTRALES DEL MINISTERIO FISCAL - 5. FISCALÍA ESPECIAL ANTIDROGA». www.fiscal.es. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  10. ↑ Galán, Lola (26 de abril de 1984). «José Jiménez Villarejo, fiscal especial para la lucha contra la droga». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  11. ↑ País, El (19 de abril de 1986). «Enrique Abad, nombrado nuevo fiscal especial para la lucha contra la droga». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  12. ↑ Ministerio de Justicia (28 de mayo de 1988). «Real Decreto 516/1988, de 27 de mayo, por el que se promueve a la categoría de Fiscal de Sala del Tribunal Supremo a don José Aparicio Calvo Rubio.». www.boe.es. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  13. ↑ Ministerio de Justicia (6 de julio de 1992). «Real Decreto 827/1992, de 3 de julio, por el que se promueve a la categoría de Fiscal de Sala a don Enrique Abad Fernández y se le nombra Fiscal Jefe de la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas.». www.boe.es. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  14. ↑ Ministerio de Justicia (28 de noviembre de 1996). «Real Decreto 2371/1996, de 18 de noviembre, por el que se nombra Fiscal Jefe de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas a don Enrique Abad Fernández.». www.boe.es. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  15. ↑ Ministerio de Justicia (4 de noviembre de 2000). «Real Decreto 1736/2000, de 20 de octubre, por el que se promueve a la categoría de Fiscal de Sala a don José Ramón López-Fando y Raynaud, y se le nombra Fiscal Jefe de la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas.». www.boe.es. Consultado el 13 de octubre de 2024. 
  16. ↑ Ministerio de Justicia (3 de octubre de 2006). «Real Decreto 1130/2006, de 2 de octubre, por el que se nombra Fiscal Jefe de Sala de la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas a don José Ramón Noreña Salto.». www.boe.es. Consultado el 13 de octubre de 2024. 

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