Durante los debates de la asamblea constituyente se presentaron 4 modelos de constitución.[4]
El primero fue el del primer ministro Stojan Protić, que se basaba en la constitución serbia de 1901 que, a su vez, se basaba en la constitución belga.[5] Proponía, no obstante, algunas reformas importantes para tener en cuenta los cambios tras la guerra.[4]
El segundo fue que salió de un comité constitucional encargado por el primer ministro, que fue el finalmente aprobado.[5]
La tercera propuesta fue la de la unión croata (Hrvatska Zajednika) que había planteado una confedereción de seis entidades:[6]
Serbia
Croacia
Montenegro
Bosnia y Hercegovina
Voivodina
Eslovenia
El Partido Campesino Croata adoptó unilateralmente la Constitución de la república campesina neutral de Croacia el 1 de abril de 1921, en Zagreb.[7]
Características
La Constitución, centralista, exigía tres quintos de los diputados para que poder ser reformada,[8] mientras que la votación de aprobación se había hecho con mayoría simple.
No existió ninguna otra propuesta que suscitase una mayoría más grande que la lograda por Pašić y la oposición fue incapaz de respaldar una redacción alternativa.[9] La constitución garantizaba los derechos civiles y la democracia, instituyendo un parlamento unicameral (Skupština), elegido cada cuatro años por los hombres mayores de 21 años mediante sufragio universal (masculino) y secreto, representación prácticamente proporcional y aprobación real de la legislación, pero sin derecho a veto. Se aseguraban asimismo la igualdad de religión, expresión y otros derechos humanos.[9]
La aplicación de la constitución fue, sin embargo, muy deficiente, debido a la extensión de la administración serbia al resto del país, caracterizada a menudo por la brutalidad, corrupción y excesivo celo centralista de los funcionarios,[9] mayoritariamente del antiguo Reino de Serbia.
Consecuencias
La organización del país, esbozada en la constitución y expuesta en detalle en la ley de administración del 18 de mayo de 1922,[9] que dividía al país en 33 unidades controladas desde la capital, fue objeto de grandes tensiones y marcó las elecciones nacionales de 1923[10]
El Partido Campesino Croata no aceptaba la legitimidad de la constitución y organizó un bloque croata que no sólo rechazó las propuestas de Radicales y Demócratas para formar una nueva alianza que hubiese hecho caer al gobierno de coalición, sino que apeló a las potencias extranjeras en 1922 para que defendiesen los derechos constitucionales croatas ante Belgrado, fracasando.[9]
Tras las elecciones de 1925, Pašić, dirigente de los Radicales Serbios les ofreció entrar en el gobierno, momento en el que hubieron de aceptarla, liberándose a cambio a sus dirigentes, entre ellos a Stjepan Radić.[11]
Notas
↑Robert J. Donia, John Van Antwerp Fine; Bosnia and Hercegovina: A Tradition Betrayed. Columbia University Press, 1995. (p. 126)
