Die Staatsstraße 21 beginnt in der Hafenstadt Tornio im Süden der Provinz Lappland und führt entlang der schwedischen Grenze, die von den Flüssen Tornionjoki und Muonionjoki gebildet wird, in Richtung Norden. Sie endet beim Grenzübergang nach Norwegen beim Dorf Kilpisjärvi in der Gemeinde Enontekiö. Die Europastraße 8 folgt dem Verlauf der Staatsstraße 21. Die Straße ist in ihrem gesamten Verlauf nur zweispurig und vor allem im nördlichen Teil in einem schlechten Zustand, allerdings ist das Verkehrsaufkommen auch sehr gering.