Goodwin begann 1956 eine Polizeiausbildung und war 1974 als superintendent für die Sicherheitsmaßnahmen beim Besuch der Königin in Rarotonga anlässlich der Eröffnung des Flughafens verantwortlich. Später war er mehr als zwanzig Jahre lang Leiter des öffentlichen Dienstes(Public Services Commissioner). 1978 bis 1983 war er Mitglied des 24-köpfigen Parlaments und Staatssekretär(assistant minister) im Ministerium für Energie und Arbeit; 1991 wurde er zum Friedensrichter(Justice of the Peace) ernannt.[1]