Regionální rozdíly v Česku

Téma regionálních rozdílů je zkoumáno v oblasti ekonomické výkonnosti, dopravní infrastruktury, zaměstnanosti, demografických trendů, kvality života a osídlení regionu, postavení domácností nebo vzdělanosti. Dále se může jednat o přírodní podmínky v regionu, objem investic ze zahraničí nebo získané dotace. Rozdíly se pak váži na historický vývoj, grafickou polohou, dostupností zdrojů nebo úrovní veřejných financí a jiné faktory, které ovlivňují rozdílnosti jednotlivých regionů.[1][2] Rozdíly mezi regiony mohou mít za následek i odlišnosti mezi jednotlivci, kdy jednotlivec z méně rozvinutého a úspěšného regionu může mít méně možností a životních příležitostí než jednotlivec, který pochází z prosperujícího regionu ve stejné zemi, což může generovat určité napětí v zemi.[3]

Nerovnosti v rámci jednotlivých regionů jsou zřejmé zejména pak v pohraničních oblastech, kde je přístup ke zdravotní péči a její kvalitě nižší, než je tomu v oblasti regionu hlavního města Prahy, to je platné především u zubní péče a odborného lékařství. Velmi obdobně jsou na tom tyto regiony i co se dopravní obslužnosti, nebo kvality školství týče, kde je jejich kvalita výrazně nižší, než je tomu ve výše zmíněném regionu středních Čech.[4]

Rozdělení jednotlivých regionů České republiky dle NUTS2 a NUTS3.

Rozdíly na úrovni krajů

Rozdíly mezi kraji se začaly objevovat od druhé poloviny 90. let a situace se ustálila v roce 2000. Na současnou úroveň regionálních rozdílů se regiony dostaly především díky rozvoji středočeského regionu, který byl již v roce 2000 na úrovni celkového rozvoje celé České republiky ve výši 160 %. Středočeský region z pozice lídra žádný jiný region nesesadil, nicméně byl zaznamenán významný ekonomický růst mezi dalšími kraji v Česku. Odlišnosti mezi kraji a regiony nadále setrvávají, ale nejsou na tak vysoké úrovni.[5]

Regionální rozdíly v České republice jsou ovlivněny odlišnou dynamikou růstu ekonomicky silných a slabých regionů, přičemž slabší regiony vykazovaly po roce 1995 rychlejší růst. Analýzy nicméně naznačují, že pokud bude trend pokračovat, regionální odlišnosti se budou dále prohlubovat, zejména v hospodářsky nejslabších krajích, jako jsou Karlovarský, Ústecký a Olomoucký. Tento vývoj potvrzuje stagnující míra nezaměstnanosti a predikce naznačují rostoucí riziko prohlubování těchto rozdílů i v budoucnosti.[5]

Regionální rozdíly na úrovni krajů dle dynamiky jejich ekonomické výkonnosti:

Regionální rozdíly lze zkoumat i na úrovni krajů a to podle vývoje jejich hospodářské výkonnosti.

  • Hnací síly ekonomického růstu České republiky

Jedná se o Střední Čechy tj. Středočeský kraj a Praha, která je lídrem. Zde jsou viditelné rozdíly oproti jiným regionům, oblast vyniká nejen svou ekonomickou úrovní, tak i tempem jejího růstu.

  • Úspěšné regiony

Mezi prosperující regiony řadíme Plzeňský kraj, Jihomoravský kraj a kraj Vysočina. Tyto regiony se vyznačují jako dynamické ekonomické metropole, které vykazují solidní ekonomické úrovně a nejvíce vylepšil své výkonností postavení v ekonomice kraj Vysočina.

  • Průměrné a stabilní regiony

Víceméně neměnnými regiony jsou Královehradecký kraj, Liberecký, Zlínský, Pardubický a Jihočeský kraj, kdy tyto regionu představují takový průměr v České republice. Nachází se zde jak poměrně rozvinuté regionální metropole, tak i regiony slabší, což se projevuje situací na trhu práce. Ekonomická výkonnost se u těchto regionů pohybuje kolem průměru České republiky, ale liší se v rámci regionů.

  • Problémové regiony

Jako problémové regiony řadíme Karlovarský, Ústecký a Olomoucký kraj. Takové regiony zůstávají pozadu za průměrem ekonomické úrovně. Omezený ekonomický růst se podepisuje v oblasti zaměstnanosti, kde míra převyšuje celorepublikový průměr a v rámci regionální politiky ČR je jim vynakládána soustavná pomoc na zmírnění regionálních rozdílů.

  • Silně specializovaný region

Jedná se o Moravskoslezský kraj, lze ho specifikovat jako region též problémový, ovšem od skupiny výše se liší tím, že zvládl své nedostatky a rozdíly zmírnit. Je to nicméně jen dočasný jev, který by s největší pravděpodobností s příchodem ekonomického sestupu vedl k propadu kraje.[5]

Kraje, které vznikly v roce 2001, byly vymezeny jako funkční regiony se silnými jádry, to ale nezaručovalo jejich homogennost. Situace uvnitř jednotlivých krajů může být zkreslená a nemusí odpovídat vykazovaným datům a necharakterizují tak kraj jako celek, jen jeho metropoli. Silná ekonomická centra, jako krajská města, mohou zkreslit obraz kraje tím, že vykazují lepší celkové hodnocení, zatímco okrajové oblasti zůstávají hospodářsky slabé. Na úrovni ORP jsou homogenní jen dva kraje - Moravskoslezský a Ústecký kraj spolu s Karlovarským.[5]

Rozdíly na úrovni obcí

Rovněž lze zkoumat regionální rozdíly i na nižších územně správných celcích, a to obcích. Analýza na úrovni obcí vykazuje, že kolem krajských měst se vytváří rozvojová centra, zatímco okrajové oblasti zaostávají i v ekonomicky úspěšných krajích. Tyto rozdíly poukazují na nutnost zaměřit se na strategie, které budou více cílit na regionální rozvoj a podporovat slabší části krajů a vyrovnávat jejich ekonomickou nerovnost. K podpoření ekonomické výkonnosti by přispěl příliv zahraničních investorů do ekonomicky slabších krajů spolu s přílivem aktivit s přidanou hodnotou.[5]

Regionální politika

S problematikou regionálních rozdílů souvisí regionální politika. Ta má za cíl snižovat rozdíly mezi regiony, podporovat územní a sociální soudržnost a podporovat konkurenceschopnost jednotlivých regionů, kdy každý region by měl mít možnost rozvíjet se v rámci jeho potenciálu a silných stránek. Regionální politiku na základní úrovni zaštiťuje Ministerstvo pro místní rozvoj.[6]

Regionální politika v České republice získává investice především ze strukturálních fondů Evropské unie, další zdroje financování pochází z jiných rozpočtových zdrojů. Politika se řídí programem schváleným Ministerstvem pro místní rozvoj „Strategie regionálního rozvoje ČR 21+“, kdy vláda z regionální politiky a jejího rozvoje stanovila prioritu a schválila další novely zákona a nové směrnice. Tyto dokumenty by měly přispět k řešení regionálních problémů, podpoře regionů a jejich rozvoji.[7]

Reference

  1. Český statistický úřad. (2012). Analýza regionálních rozdílů ČR [online]. Český statistický úřad, 2012. Dostupné online.
  2. Kutscherauer, A. (2014). Identification of the differences between the regions of the Czech Republic based on the economic characteristics. Dostupné online.
  3. Handbook of economic growth. 1A. Repr. vyd. Amsterdam Heidelberg: Elsevier 1059 s. (Handbooks in economics). ISBN 978-0-444-52041-8. 
  4. BTI 2024 Czechia Country Report. BTI 2024 [online]. [cit. 2024-12-12]. Dostupné online. (anglicky) 
  5. a b c d e Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Závěrečná zpráva 2. etapa. Dostupné online.
  6. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR - Regionální politika a regionální rozvoj. mmr.gov.cz [online]. [cit. 2024-12-18]. Dostupné online. 
  7. OECD. (2023). OECD regional outlook 2023: Country notes - Czechia. Organisation for Economic Co-operation and Development. Dostupné online.