Porcování medvěda

ikona
Tento článek potřebuje aktualizaci, neboť obsahuje zastaralé informace.
Můžete Wikipedii pomoci tím, že ho vylepšíte, aby odrážel aktuální stav a nedávné události. Historické informace nemažte, raději je převeďte do minulého času a případně přesuňte do části článku věnované dějinám.
Komentář: Porcoval se medvěd v letech 2012–2022?
ikona
Tento článek nepokrývá téma dostatečně z celosvětového hlediska.
Pokuste se, prosíme, článek vylepšit a doplnit nebo k možnému zdokonalení přispět v diskusi.

Porcování medvěda je v českém politickém slangu ustálený název pro tu část projednávání státního rozpočtu v Poslanecké sněmovně PČR, při níž byla prostřednictvím komplexního pozměňovacího návrhu rozpočtového výboru na základě kuloárních jednání a lobbistických zájmů v první dekádě 21. století rozdělována část rozpočtu na veřejně prospěšné projekty konkrétních žadatelů.

Plán sestavuje Rozpočtový výbor PS PČR, který z tisíců žádostí („podnětů veřejnosti“) vybírá stovky těch, které podpoří, v čemž hrají velkou roli lobbistické vztahy, takže uspějí spíše projekty žadatelů s dobrými kontakty nežli nejlepší záměry a projekty.[1] Sněmovně pak je rozpis předložen jako jeden celek, z nějž není zřejmé, kdo kterou dotaci prosadil.[1] Jednání probíhají za zavřenými dveřmi, není stanoven způsob rozhodování ani kritéria hodnocení.[2] Mnozí poslanci využívají této procedury k prosazení veřejně prospěšných projektů ve své domovské obci či regionu, za který kandidovali, aby se zavděčili svým voličům.[1][3] Místopředseda rozpočtového výboru Pavel Suchánek (ODS), aktivní porcovač, v březnu 2010 přiznal, že žadatel, který má mezi poslanci svého člověka, je ve velké výhodě, a že žadatel si musí ty příspěvky odpracovat, tj. navštívit poslance ve svém obvodu, říct jim o své žádosti a vysvětlit jim podrobně její účel.[4] Poté se domluví poslanci v rámci každé strany, které žádosti budou chtít podpořit.[4]

Tento způsob přidělování dotací bývá napadán pro nesystémovost, neprůhlednost i skrytou podporu soukromých podnikatelských zájmů z veřejných prostředků.[1] Když rozpočtový výbor v únoru 2007 schválil pravidla pro poskytování těchto dotací a vyhlásil termín a místo pro podání žádostí, Tomáš Kramár z občanského sdružení Oživení označil tento způsob rozhodování o dotacích na nezákonný, protože rozpočtový výbor ani sněmovna nejsou obecně dle § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, oprávněny rozhodovat o poskytnutí dotací, pokud nejde o zbytky aktiv z předchozích let podle § 36 zákona. V rozporu se zákonem jsou podle něj i návrhy jednotlivých poslanců ve druhém čtení, preferování vlastního regionu je navíc v rozporu s poslaneckým slibem a v jednotlivých případech dochází i k porušení zákona o střetu zájmů.[2][5]

V Česku

Objem prostředků rozdělených v rámci porcování medvěda v Česku
Rozpočet
na rok		 Suma
[mld. Kč]
2002 1,505 488
2003 7,417 175
2004 13,428 207
2005 7,392 765
2006 8,264 740
2007 14,776 531
2008 3,491 667
2009 2,148 283
2010 0
2011 0
2012–2023 [doplnit]

Hospodářské noviny v roce 2010 vyčíslily celkovou sumu rozdělenou tímto způsobem v letech 2002–2009 na 58,5 miliardy Kč, výdaje státního rozpočtu tím byly zvýšeny v průměru o 7,3 miliardy ročně.[1] Při přípravě rozpočtu na rok 2010 se vládní koalice rozhodla, že porcování medvěda vynechá, avšak poslanci jeho projednávání přesto prosadili, byť nakonec žádné příspěvky schváleny nebyly.[1]

Ministerstvo financí ve svém návrhu rozpočtu pro porcování medvěda v letech 2007–2009 vyhradilo určitou částku v závěrečné kapitole „Akce financované z rozhodnutí Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR“, pro rok 2010 však opět pro tento účel žádnou částku nenavrhlo.[2] V některých letech, například 2007, poslanci pro porcování medvěda využili i prostředky původně určené na důchody nebo podporu stavebního spoření.[1]

Nejvyšší kontrolní úřad ústy svého prezidenta Františka Dohnala prohlásil, že pouze necelá čtvrtina dotací byla přidělena hospodářsky a strukturálně postiženým regionům a že se investují peníze určené na regionální rozvoj, aniž by se zkoumalo, zda skutečně pomohly.[1]

Rekordní výše dosáhla takto rozdělovaná suma v rozpočtu pro rok 2007 za ministra financí Vlastimila Tlustého, kdy kromě ministerstvem vyhrazené částky poslanci na tyto projekty převedli finance i z kapitol splátek státního dluhu, státních plateb na zdravotní pojištění a z důchodů.[6][6]

Komplex návrhů pro rozpočet na rok 2008 ve sněmovně společně prohlasovali poslanci ODS, KDU-ČSL a KSČM; Strana zelených umožnila schválení tím, že nepodpořila návrh Miroslava Svobody z ČSSD na odmítnutí pozměňovacího návrhu rozpočtového výboru.[7] Komunistický poslanec Vojtěch Filip v reakci na kritiku prohlásil: „Nenecháme se ovlivňovat médii, že porcování je něco pejorativního.“[7] Porcování Filip označil za projev suverenity parlamentu, který se nenechá ovlivňovat mediokracií.[7] Miroslav Kalousek za KDU-ČSL toho roku s návrhem souhlasil; KDU-ČSL byla označena za vítěze tohoto porcování, například křesťanská sportovní organizace Orel získala 65 milionů na návrh poslance Šustra.[7] Pro rok 2008 rozhodovali poslanci o rozdělení 2 miliard z vládního návrhu rozpočtu, vybrali zhruba čtvrtinu z celkových 1568 došlých „podnětů veřejnosti“.[8]

Zvyklost se snažili omezit například Miroslav Kalousek (který navrhl, aby poslanci mohli příspěvek určený na konkrétní akci pouze snížit)[2] nebo Eduard Janota (který jako ministr financí pro rok 2010 vypustil speciální kapitolu z návrhu rozpočtu).[6][9]

Pro rok 2011 se opět neporcovalo. Sešlo se pouhých 45 žádostí (například město Praha pro školu na Zličíně, město Brno na opravu ZŠ Labská, obec Branžež na pořízení územního plánu, několik sportovních organizací atd.) a rozpočtový výbor sněmovny nepodpořil žádnou.[10]

Příklady

Mezi mediálně známými případy bývá zmiňován například poslanec Michal Kraus (ČSSD), který zařídil dotaci pro fotbalový klub v Živanicích, v němž hrál jeho syn, nebo pro aquapark v Kravařích,[11] nebo Ladislav Šustr (tehdy KDU-ČSL), který takto podporoval tělovýchovnou jednotu Orel a Telnici.

Centrum zdraví v Prostějově získalo dotaci pod záminkou, že mělo být neziskovou organizací, ale pak vzniklo jako soukromá poliklinika podnikatele Marka Jedličky.[1] Média se pozastavovala i nad dotacemi pro tenisové centrum v Prostějově,[11] golfový areál v Dříteči,[11]

Pražský podnikatel Roman Medvíď, respektive jím ad hoc založené občanské sdružení, měl na rok 2009 dostat 23 milionů korun na stavbu sportovního areálu s halou na Hájích v městské části Praha 11. Poté, co Hospodářské noviny neúspěšně pátraly, který z poslanců tuto dotaci prosadil, ministerstvo financí odmítlo dotaci poskytnout, protože žadatel nepředložil potřebné doklady o právu k pozemkům.[7][12][13]

Na podzim 2011 se pokusil oživit praxi porcování medvěda poslanec za KSČM Vojtěch Adam, když navrhl přidělit dotaci dvaceti milionů korun pořadateli Velké ceny motocyklů v Brně, společnosti Automotodrom a.s.[14][15]

V dalších státech

Na Filipínách funguje od dob koloniální správy systém, že každý z kongresmanů i senátorů dostane z rozpočtu určitou částku, kterou může podle svého uvážení věnovat na nějaké projekty. Rozděluje se takto asi 1 % státního rozpočtu.[1] Hospodářské noviny zmiňují vliv jednotlivých poslanců na podporu konkrétních projektů také v Itálii, Německu či na Slovensku. Na Slovensku systém funguje podobně jako v Česku.[1]

Původ označení

Původ označení není zcela zřejmý. V USA existuje spojení „pork barrel spending“, tedy porcování prasete nebo přesněji rozdávání sudů s vepřovým masem, pocházející z dávné praxe odměňování otroků sudy s vepřovým naloženým v soli.“[16]

Vzdálená souvislost, dokládající asociaci medvěda s porcováním, je i s českým příslovím „nedělte (neprodávejte) kůži medvěda, který běhá po lese“, které má obdobu i v němčině, maďarštině a slovinštině (slovenské přísloví hovoří o kůži vlka).[17][18]

Další přenosy významu

Porcování medvěda v českém Parlamentu nachází širokou publicitu a proto se jeho označení přenáší i do dalších témat.

Označují se tak i rozhodování různých komisí o rozdělování grantů například na komunální úrovni, zejména má-li být poukázáno na netransparentnost a pochybnost takového rozhodování.[19]

Například europoslanec Jan Zahradil označil těmito slovy strategická jednání o rozdělování funkcí v Evropské unii: předsedů Evropské komise, Evropského parlamentu a Evropské rady.[20] Čeští poslanci tak nazývají i jednání o obsazení míst ministerských náměstků a dalších funkcí ve státní správě.[21]

Redaktorku Reflexu svedlo ke slovní hříčce rozdělování cen na filmovém festivalu Berlinale, kde hlavní cena nese název Zlatý medvěd. Podle autorky zde „byla vždy atmosféra prosáklá politikou, ale letos (2009) jako by tato tendence zbytněla“ a „verdikt poroty podléhá mnoha vlivům a na rozdíl od takových Oscarů nevzejde z tajného hlasování, ale z debaty všech porotců, při níž se každý prosazuje s jinou vehemencí. Vítězí obvykle film, který všem zúčastněným vadí nejméně.“[22]

Odkazy

Reference

  1. ↑ a b c d e f g h i j k Vojtěch Blažek, Jana Sotonová: Malé domů za šedesát miliard. Porcování medvěda se zřejmě vrátí, iHNed.cz, 16. 3. 2010
    Vojtěch Blažek, Jana Sotonová: Porcování pro vyvolené: peníze dostane ten, kdo to umí s politiky, iHNed.cz, 17. 3. 2010
  2. ↑ a b c d Lukáš Dolanský: Porcování medvěda: olomoucký hejtman přihrál miliony své obci, Lidovky.cz, 2. 11. 2009
  3. ↑ Senátor Horník: Porcování medvěda je zrůdné chápání mandátu, Parlamentní listy.cz, 9. 6. 2010, autor: echo
  4. ↑ a b Pavel Suchánek: Kde peníze skončí? To už nekontrolujeme, iHNed.cz, 17. 10. 2010 (rozhovor s předsedou rozpočtového výboru, redaktor neuveden)
  5. ↑ Tomáš Kramár: Porcování medvěda mimo zákon, Econnect.cz, 4. 12. 2007
  6. ↑ a b c Porcování medvěda letos nebude, slibují poslanci, iHNed.cz, 16. 10. 2009
  7. ↑ a b c d e Vladimír Šnidl: Záhada sněmovny: kdo daroval 23 milionů?, iHNed.cz, 6. 12. 2007
  8. ↑ Poslanci porcovali "medvěda" během přestávky, iHNed.cz, 23. 11. 2007
  9. ↑ Medvěd se porcovat nebude, Janota nevyčlenil peníze, Lidovky.cz, 7. 9. 2009, ČTK
  10. ↑ Porcování medvěda se nekonalo, žádosti o dotace neuspěly, Finanční noviny, 1. 12. 2010, ČTK
  11. ↑ a b c Stát poslal 80 milionů na Hadamczikův aquapark, radní tam chodí zdarma, Lidové noviny, 17. 3. 2010, hs (Helena Stinglová)
  12. ↑ Marek Pokorný: Miliony z porcování medvěda změnily majitele, Magazín Hospodářských novin, 7. 1. 2009
  13. ↑ Vladimír Šnidl: Poslanci "netuší", kam a proč posílají miliony, iHNed.cz, 23. 11. 2007
  14. ↑ Petra Šťastná: Komunista chce 20 milionů na závody motocyklů. V Brně ale o ničem nevědí, iHNed.cz, 8. 12. 2011
  15. ↑ Vojtěch Adam: Článek je lež[nedostupný zdroj], Bystrčník, 9. 12. 2011, rozhovor s Vojtěchem Adamem, ptal se Viktor Lošťák, vydává občanské sdružení Horní náměstí
  16. ↑ Dotaz týdne 2009[nedostupný zdroj], Ústav pro jazyk český AV ČR, 49/2009: porcování medvěda
  17. ↑ Nerozdělujme kůži medvěda, který ještě běhá po lese., Austria-forum, Sprichwörter, 19. 10. 2010
  18. ↑ Porcování medvěda Archivováno 15. 7. 2020 na Wayback Machine., diskuse na Ontola.com, září 2010
  19. ↑ Na Žižkově porcovali medvěda, Občanský zpravodaj Prahy 3, Kauza3.cz, 16. 4. 2010
  20. ↑ Jan Zahradil: Porcování medvěda v EU Archivováno 16. 4. 2009 na Wayback Machine., Zprávy ODS, 1. 4. 2009
  21. ↑ Marek Švehla: Porcování medvěda, Respekt, 8. 7. 1996
  22. ↑ Darina Křivánková: Berlinale pošesté: Porcování medvěda, Reflex.cz, 25. 3. 2009

Související články

Externí odkazy

Read other articles:

Severn Cullis-Suzuki

Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada September 2016. Severn SuzukiCullis-Suzuki berbicara di Universitas AlbertaLahir30 November 1979 (umur 44) Vancouver, British Columbia, KanadaPekerjaanaktivis lingkungan, pembicara, pembawa acara, penulis, humanitarianKewarganegaraanKanadaAlmamaterUniversitas Y...

 

The Book of Mormon (musikal)

The Book of MormonPoster promosi BroadwayMusikTrey ParkerRobert LopezMatt StoneLirikTrey ParkerRobert LopezMatt StoneNaskahTrey ParkerRobert LopezMatt StoneDebut24 Maret 2011 – Eugene O'Neill Theatre, New York CityProduksi 2011 Broadway 2012 Tur AS pertama 2012 Chicago 2013 West End 2013 Tur AS kedua 2017 Stockholm 2017 Tur Australia 2017 Oslo 2018 Copenhagen 2019 Tur Inggris 2019 Amsterdam 2019 Aarhus 2019 Zurich The Book of Mormon adalah sebuah drama komedi musikal yang diciptakan ol...

 

Beesel

Beesel adalah sebuah gemeente Belanda yang terletak di provinsi Limburg. Pada tahun 2021 daerah ini memiliki penduduk sebesar 13.400 jiwa. Lihat pula Daftar munisipalitas Belanda lbsMunisipalitas di provinsi Limburg Beek Beekdaelen Beesel Bergen Brunssum Echt-Susteren Eijsden-Margraten Gennep Gulpen-Wittem Heerlen Horst aan de Maas Kerkrade Landgraaf Leudal Maasgouw Maastricht Meerssen Mook en Middelaar Nederweert Peel en Maas Roerdalen Roermond Simpelveld Sittard-Geleen Stein Vaals Valkenbu...

Mariette Hartley

American actress (born 1940) Mariette HartleyHartley co-hosting The Morning Program in 1987Born (1940-06-21) June 21, 1940 (age 83)[1]Weston, Connecticut, U.S.[2]EducationCarnegie Institute of Technology (BFA)OccupationActressYears active1962–presentSpouses John Seventa ​ ​(m. 1960; div. 1962)​ Patrick Boyriven ​ ​(m. 1978; div. 1996)​ Jerry Sroka ​ ​(...

 

Institution Saint-Louis de Gonzague

Private school in Haiti For communities in Quebec, Canada, see Saint-Louis-de-Gonzague, Quebec (disambiguation). This article uses bare URLs, which are uninformative and vulnerable to link rot. Please consider converting them to full citations to ensure the article remains verifiable and maintains a consistent citation style. Several templates and tools are available to assist in formatting, such as reFill (documentation) and Citation bot (documentation). (August 2022) (Learn how and when to ...

 

Threading (manufacturing)

Process of creating a screw thread In manufacturing, threading is the process of creating a screw thread. More screw threads are produced each year than any other machine element.[1] There are many methods of generating threads, including subtractive methods (many kinds of thread cutting and grinding, as detailed below); deformative or transformative methods (rolling and forming; molding and casting); additive methods (such as 3D printing); or combinations thereof. Overview of methods...

Rumah Louis Armstrong

Louis Armstrong HouseLouis Armstrong House, Desember 2007LokasiQueens, New YorkArsitekRobert W. Johnson[1] Louis Armstrong House atau yag lebih dikenal oleh masyarakat Indonesia dengan nama Rumah Louis Armstrong, merupakan rumah Louis Armstrong dan istrinya Lucille dari 1943 hingga kematiannya pada tahun 1971. Lucille memberikan kepemilikan rumah tersebut kepada Kota New York untuk menjadikannya museum yang bertemakan suaminya. Pada tahun 1988, rumah tersebut menjadi landmark Kota New...

 

Santino Ciceri

Questa voce sull'argomento calciatori italiani è solo un abbozzo. Contribuisci a migliorarla secondo le convenzioni di Wikipedia. Segui i suggerimenti del progetto di riferimento. Santino Ciceri Santino Ciceri con la maglia del Monza (1965) Nazionalità  Italia Calcio Ruolo Portiere Termine carriera 1973 Carriera Squadre di club1 1955-1956 Milan1 (-3)1956-1957 Reggina9 (-7)1957-1958 Pistoiese33 (-?)1958-1959 Pisa36 (-?)1959-1964 Verona158 (-137)1964-1968&#...

 

Mosaic

Image made from small colored tiles This article is about a decorative art. For other uses, see Mosaic (disambiguation). Various examples of mosaics. Each row of 3 pictures represents a style: Ancient Greek or Roman, Byzantine and Art Nouveau A mosaic is a pattern or image made of small regular or irregular pieces of colored stone, glass or ceramic, held in place by plaster/mortar, and covering a surface.[1] Mosaics are often used as floor and wall decoration, and were particularly po...

Disc golf

Sport in which players attempt to throw a disc into a target This article is written like a manual or guide. Please help rewrite this article and remove advice or instruction. (November 2023) Disc golfHighest governing bodyProfessional Disc Golf AssociationRegistered players255048 (as of April 2023)[1]ClubsYesCharacteristicsContactNoTeam membersSingle competitors, doublesTypeOutdoor, passive recreationEquipmentFlying disc, target, tee off locationPresenceOlympicNoWorld Games2001 ...

 

Courtney Love

Courtney LoveInformasi latar belakangNama lahirCourtney Michelle HarrisonNama lainCourtney LoveLahir9 Juli 1964 (umur 59)San Francisco, California, U.S.GenreRock Alternatif, Punk rock, Grunge, Post-grungePekerjaanPenyanyi, Musisi, AktrisInstrumenVocals, guitar, bass guitar, keyboardTahun aktif1985–sekarangLabelSympathy for the Record IndustryCarolineDGC / GeffenUniversal MusicVirginMercury RecordsArtis terkaitHole Babes in Toyland Pagan BabiesFaith No MoreNirvanaEmilie Autumn Courtney ...

 

Football at the Mediterranean Games

Football tournamentAssociation Football at the Mediterranean GamesOrganising bodyCIJMFounded1951RegionMediterranean Sea (FIFA)Number of teams8 (from 3 confederations)Current champions France (2nd title)Most successful team(s) Italy (4 titles) Football tournaments 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2018 2022 Football has been played consistently at the Mediterranean Games since the year 1951 for men. Italy and Spain is the most succes...

Tiruvottriyur Theradi metro station

Chennai Metro's Blue Line metro station Thiruvottriyur Theradi Chennai Metro stationGeneral informationLocationThiruvottriyur, Chennai, Tamil NaduCoordinates13°09′36″N 80°17′59″E / 13.1598732°N 80.2998271°E / 13.1598732; 80.2998271Owned byChennai MetroOperated byChennai Metro Rail Limited (CMRL)Line(s)Blue LinePlatformsSide platform Platform-1 → Chennai International Airport (to be extended to Kilambakkam in the future)Platform-2 → Wimco Nagar DepotTrac...

 

Theories of humor

Conjectures explaining humor Although humor is a phenomenon experienced by most humans, its exact cause is a topic of heavy debate. There are many theories of humor which attempt to explain what it is, what social functions it serves, and what would be considered humorous. Although various classical theories of humor and laughter may be found, in contemporary academic literature, three theories of humor appear repeatedly: relief theory, superiority theory, and incongruity theory.[1] T...

 

Pilus

A proteinaceous hair-like appendage on the surface of bacteria For the sea snail genus, see Pilus (gastropod). Schematic drawing of bacterial conjugation. 1- Donor cell produces pilus. 2- Pilus attaches to recipient cell, brings the two cells together. 3- The mobile plasmid is nicked and a single strand of DNA is then transferred to the recipient cell. 4- Both cells recircularize their plasmids, synthesize second strands, and reproduce pili; both cells are now viable donors. A pilus (Latin fo...

ليلو وستيتش

ليلو وستيتشLilo & Stitch (بالإنجليزية) الشعارمعلومات عامةالتصنيف فيلم رسوم متحركة الصنف الفني كوميديالمواضيع ʻohana (en) — أخلاقيات البحث — صداقة تاريخ الصدور 2002مدة العرض 85 دقيقةاللغة الأصلية الإنجليزيةالبلد الولايات المتحدةالجوائز  جائزة آني موقع الويب movies.disney.com… (الإنجل...

 

Stressed skin

Type of rigid constructionThis article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Stressed skin – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (January 2014) (Learn how and when to remove this message) The Zeppelin-Lindau D.I had stressed skin fuselage and wings. In mechanical engineering, stressed skin is a rigid co...

 

Getúlio Vargas

President of Brazil (1930–1945, 1951–1954) For other uses, see Getúlio Vargas (disambiguation). In this Portuguese name, the first or maternal family name is Dornelles and the second or paternal family name is Vargas. His ExcellencyGetúlio VargasOfficial portrait, 1930President of BrazilIn office31 January 1951 – 24 August 1954Vice PresidentCafé FilhoPreceded byEurico DutraSucceeded byCafé FilhoIn office3 November 1930 – 29 October 1945Vice PresidentNonePrece...

Siege of Osaka

Series of battles in Japan Siege of OsakaPart of the late Sengoku Period and the early Edo periodIllustration from François Caron's book: The Burning of Osaka CastleDateNovember 8, 1614 – January 22, 1615 and May – June 1615LocationOsaka Castle, Osaka, Japan and surrounding areasResult Tokugawa shogunate victory; all threats to the shogunate temporarily eliminated.Belligerents Tokugawa shogunate and its loyalist banners: Matsudaira clan Date clan Honda clan Tōdō clan Kuroda clan Ii cla...

 

Broca's area

Speech production region in the dominant hemisphere of the hominid brain Broca's areaBroca's area is made up of Brodmann areas 44 (pars opercularis) and 45 (pars triangularis).Broca's area (shown in red)DetailsPart ofFrontal lobeArteryMiddle cerebralVeinSuperior sagittal sinusIdentifiersMeSHD065711NeuroNames2062FMA242176Anatomical terms of neuroanatomy[edit on Wikidata] Broca's area, or the Broca area (/ˈbroʊkə/,[1][2][3] also UK: /ˈbrɒkə/, US: /ˈbroʊkɑː/...