Působil jako zemský advokát. Byl veřejně a politicky činný. Byl předsedou Občanské záložny v Jičíně, členem okresního a obecního zastupitelstva v Jičíně, jakož i jičínské městské rady.[3] Výkonu advokátní praxe se vzdal v listopadu 1903.[4]
Byl též poslancem Říšské rady (celostátního parlamentu Předlitavska), kam nastoupil doplňovacích volbách roku 1882 za kurii venkovských obcí v Čechách, obvod Jičín, Nová Paka atd. Slib složil 15. února 1882, již 5. prosince 1882 ale byla na schůzi parlamentu oznámena jeho rezignace.[5] Ve volebním období 1879–1885 se uvádí jako Dr. Franz Čapek, advokát, bytem Jičín.[6] Na Říšskou radu usedl jako kandidát Českého klubu, který sdružoval staročeské, mladočeské i velkostatkářské křídlo české politiky. Získal 134 ze 139 odevzdaných hlasů.[7]
17. dubna 1865 se v Jičíně oženil s devatenáctiletou Marií Landovou, dcerou řeznického mistra ze vsi Humny u Kladna.[8]
