El ministeri seguia el model creat a França en 1794 amb el Ministeri de Policia, el ministre més conegut del qual va ser Joseph Fouché. La creació dels nou ministeris del govern josefí venen reflectits en l'Estatut de Baiona del 8 de juliol de 1808, encara que el ministeri no va ser creat fins al 6 de febrer de 1809 mitjançant decret.[1]
«
TÍTOL VI- DEL MINISTERI Article 27. Hi haurà nou Ministeris, a saber: Un Ministeri de Justícia. Un altre de Negocis Eclesiàstics. Un altre de Negocis Estrangers. Un altre de l'Interior. Un altre d'Hisenda. Un altre de Guerra. Un altre de Marina. Un altre d'Índies. Un altre de Policia General. Article 29. El Rei podrà reunir, quan ho tingui per convenient, el Ministeri de Negocis Eclesiàstics al de Justícia i el de Policia General de l'Interior.
