الانتخابات الجماعية والجهوية المغربية 2015 هي انتخابات محلية جرت يوم 4 سبتمبر2015 في المغرب لاختيار أعضاء المجالس الجماعية وأعضاء المجالس الجهوية في نفس الوقت. وتعد هذه الانتخابات هي أول انتخابات محلية بعد دستور المغرب 2011 الذي وسّع من صلاحيات مجالس الجهات وأصبح انتخابها مباشرة من المواطنين على عكس ما كان يجري سابقًا من انتخابها من طرف أعضاء المجالس البلدية أو ممن يوصفون بالناخبين الكبار.[1] وبحسب التقسيم الإداري الجديد، تم خفض جهات المغرب من 16 إلى 12.
تبارى على هذه الانتخابات 19 حزب سياسي للظفر بـ 31,503 مقعد في الجماعات و 678 مقعد في الجهات. في المقابل قاطع الانتخابات حزب «النهج الديمقراطي» وجماعة العدل والإحسان الإسلامية وحركة 20 فبراير الاحتجاجية. بلغت نسبة المشاركة في هذه الانتخابات 53.67%.[2] ففي الانتخابات الجهوية تصدّر حزب العدالة والتنمية الحاكم النتائج، تليه حزب الأصالة والمعاصرة ثم حزب الاستقلال، بينما في الانتخابات الجماعية، جاء حزب الأصالة والمعاصرة في الصدارة، تلاه حزب الاستقلال ثم حزب العدالة والتنمية.
وسوف تجري انتخابات اختيار رؤساء المجالس الجماعية والمقاطعات ابتداءا من يوم 15 سبتمبر2015 إلا إذا لم يكتمل النصاب لانعقاد الجلسات وبالنسبة للجهات يوم 14 سبتمبر2015. وسوف يتبعها انتخابات مجالس العمالات والأقاليم.
خلفية
التوقيت والقوانين المنظمة
كان من المتوقع أن تكون هذه الانتخابات سابقة لأوانها لتجديد مجلس المستشارين، مع الحراك الذي شهده المغرب بفعل احتجاجات 20 فبراير 2011، لكن تعقد الاجراءات والمساطر والنقاش السياسي أجلها من 2012 إلى 2014 إلى يونيو 2015 ليستقر الامر لتاريخ 4 سبتمبر 2015.
تنظم هذه الانتخابات ثلاث قوانين تنظيمية وهي القانون التنظيمي للجهات (رقم 111.14)[3]، والقانون التنظيمي للجماعات[4] والقانون التنظيمي المتعلق بالعمالات والاقاليم (رقم 112.14).[5]
ومركزها كلميم، وتضم كلا من كلميم وآسا- الزاك وطانطان وسيدي إفني.
جهة العيون الساقية الحمراء
ومركزها العيون، وتضم كلا من العيون وبوجدور وطرفاية والسمارة.
جهة الداخلة- وادي الذهب
ومركزها وادي الذهب، فتضم كلا من وادي الذهب وأوسرد.
الأحزاب السياسية المشاركة
زكّت الأحزاب الـ19 المشاركة مرشحين لها في الانتخابات قدر عددهم الاجمالي بـ130.925 مرشحا للاستحقاق الجماعي، و 7.588 مرشحا للاستحقاق الجهوي،[6] في حين قاطع حزب «النهج الديمقراطي» بالإضافة إلى منظمات غير حزبية مثل جماعة العدل والإحسان الإسلامية وحركة 20 فبراير الاحتجاجية.
أعلن وزير الداخلية المغربيمحمد حصاد صباح يوم السبت 5 سبتمبر2015 عن النتائج النهائية للاسحقاقات الانتخابية التي جرت في 4 سبتمبر2015، وجائت النتائج بفوز حزب الأصالة والمعاصرة بالمركز الأول على صعيد الجماعات باكتساح في الجماعات القروية بالخصوص، فيما تلاه حزب الاستقلال في المركز الثاني حيث كانت نتائجه كبيرة في الأقاليم الجنوبية (الصحراء) وسقوطه في معاقله التقليدية، وحل حزب العدالة والتنمية في المركز الثالث حيث حقق نجاح في المدن الكبرى، النتائج على الشكل التالي
حل حزب الأصالة والمعاصرة في المرتبة الأولى على صعيد الجهة في انتخابات مجالس الجماعات الترابية وسيطر على نصف عدد جماعات الجهة، متبوعا بحزب العدالة والتنمية ثم تلاه حزب الاستقلالوالتجمع الوطني للأحرار. وتضم الجهة 6 أقاليم وعمالتين و 4 مقاطعات. حيث كانت نسبة المشاركة تناهز 51.59% على صعيد الجهة. وكانت النتائج على النحو التالي:
تعد مدينة طنجة من بين المدن التي تتمتع ببرنامج ترابي مختلف عن باقي المناطق، وتتشارك مع مدن الدار البيضاءومراكشوفاسوالرباطوسلا نظام ما يسمى بوحدة المدينة وتقسيمها إلى مقاطعات ادارية وانتخابية، وهذا التقسيم مرده إلى كثرة السكان والمدن التي يتعدّى سكانها الـ 500 ألف نسمة، لطنجة أربع مقاطعات وهي مقاطعة مغوغة ومقاطعة بني مكادة (الأكبر في المغرب من حيث عدد السكان) ومقاطعة السواني ومقاطعة المدينة (مقاطعة طنجة المدينة)، جاء اقتراع 4 من سبتمبر 2015 ليكتسح حزب العدالة والتنمية مقاعد المقاطعات والمجلس الجماعي لطنجة بالأغلبية المطلقة من الأصوات. وسجلت نسبة المشاركة معدل 37.66% وهو الأضعف من سابقه.
تعتبر مدينة فاس العاصمة العلمية للمغرب، ومركزا مهما لحزب الاستقلال. وهي من بين المدن التي تتمتع ببرنامج ترابي مختلف عن باقي المناطق، وتتشارك مع مدن الدار البيضاءومراكشوطنجةوالرباطوسلا نظام ما يسمى بوحدة المدينة وتقسيمها إلى مقاطعات ادارية وانتخابية، لفاس ست مقاعات وهي مقاطعة أكدال ومقاطعة جنان الورد ومقاطعة المرينيين ومقاطعة المدينة ومقاطعة سايس ومقاطعة زواغة، جاء اقتراع 4 من سبتمبر 2015 ليكتسح حزب العدالة والتنمية مقاعد المقاطعات والمجلس الجماعي لطنجة بالأغلبية المطلقة وصل إلى الثلثين. وسجلت نسبة المشاركة معدل 41.76%.
تعد مدينة الدار البيضاء من بين المدن التي تتمتع ببرنامج ترابي مختلف عن باقي المناطق وأكثرها بينهم في التفرع والتعقد، فنظام ما يسمى بوحدة المدينة وتقسيمها إلى مقاطعات إدارية وانتخابية يشمل عمالات داخل المدينة ومقاطعات داخل المقاطعات، وهذا التقسيم مردّه إلى كثرة السكان، لــ مدينة الدار البيضاء ثمان عمالات مقاطعات وتتفرع منها 16 مقاطعة تشكل المجلس الجماعي للمدينة وهي مقاطعة أنفا، مقاطعة المعاريف، مقاطعة سيدي بليوط ومقاطعة ابن مسيك، مقاطعة سباتة ومقاطعة سيدي البرنوصي، مقاطعة سيدي مؤمن ومرس السلطان، مقاطعة الفداء و مقاطعة الصخور السوداء، مقاطعة عين السبع، مقاطعة الحي المحمدي و مقاطعة سيدي عثمان، مقاطعة مولاي رشيد بالإضافة إلى مقاطعة الحي الحسني و مقاطعة عين الشق، جاء اقراع 4 من سبتمبر 2015 ليكتسح حزب العدالة والتنمية مقاعد المقاطعات والمجلس الجماعي مدينة الدار البيضاء بالأغلبية المطلقة من الأصوات. وسجلت نسبة المشاركة معدل 30.02% وهو الأضعف.
نتائج المقاطعات المشكلة للدار البيضاء 4 سبتمبر2015
حل حزب الاستقلال في المرتبة الأولى على صعيد الجهة في انتخابات مجالس الجماعات الترابية بــ 190 مستشارا من أصل 380. متبوعا بالتجمع الوطني للأحرار ثم حزب الأصالة والمعاصرة. وتضم الجهة 4 أقاليم و 20 جماعة. وشكلت نسبة المشاركة زهاء 57.66% على صعيد الجهة. النتائج على النحو التالي:
حل حزب الاستقلال في المرتبة الأولى على صعيد الجهة في انتخابات مجالس الجماعات الترابية، ثم تلاه الحركة الشعبية في باقي المناطق، وتضم الجهة إقليمين يتفرع منها 13 جماعة قروية وحضرية، وحققت نسبة المشاركة 52.14% على صعيد الجهة.
النتائج على النحو التالي:
وجائت نتائج الانتخابات الجهوية التي جرت بالاقتراع العام المباشر لأول مرة في التاريخ الانتخابات، والتي أصبحت للجهة (الولاية أو المحافظة) صلاحيات كبيرة قريبة من الحكم الذاتي، بصلاحيات ذاتية (حصرا) وصلاحيات منقولة (تنقلها الدولة للجهة خصوصا الجهات الغنية) وصلاحيات مشتركة (بين الدولة والجهة بالتساوي)، حيث تصدر حزب العدالة و التنمية النتائج، تبعه حزب الأصالة والمعاصرة ثانيا وحزب الاستقلال ثالثا.
علما ان النتائج لا تعبر عن الرئيس القادم للجهة ان لم يحصل على الاغلبية المطلقة من المقاعد أو عبر التحالف.
عقد مجلس جهة طنجة تطوان الحسيمة يوم 15 سبتمبر2015، جلسته الأولى بعد اقتراع 4 سبتمبر2015 لانتخاب رئيس ونواب الرئيس، بمقر الجهة بمدينة طنجة، وافرز الاقتراع عن انتخاب نائب الأمين العام لحزب الأصالة والمعاصرة السيد إلياس العماري رئيسا للجهة لمدة 6 سنوات.[7]
حل حزب الأصالة والمعاصرة في المرتبة الأولى حيث ضفر بــ16 مقعد، متبوعا بحزبي الاستقلالوالعدالة والتنمة بـ 9 مقاعد لكل منهما.
وينص القانون على انتخاب رئيس الجهة بعد 15 يوم من تاريخ اعلان النتائج.
تصدر حزب العدالة والتنمية مقاعد جهة فاس مكناس بــ 22 مقعد مثلما إكتسح المدينة ومقاطعاتها الست، وحل في الرتبة الثانية حزب الاستقلال تبعه في المرتبة الثالثة حزب الأصالة والمعاصرة، وتوزعت بقية المقاعد على أحزاب المعارضة وتحالف الأغلبية الحكومية.
وينص القانون على انتخاب رئيس الجهة بعد 15 يوم من تاريخ اعلان النتائج.
عقد مجلس جهة فاس مكناس يوم 15 سبتمبر2015، جلسته الأولى بعد اقتراع 4 سبتمبر2015 لانتخاب رئيس ونواب الرئيس، بمقر الجهة بمدينة فاس، وافرز الاقتراع عن انتخاب الأمين العام لحزب الحركة الشعبية السيد امحند العنصر رئيسا للجهة لمدة 6 سنوات، بعد أن سحب السيد حميد شباط ترشيحه.
حل حزب الحركة الشعبية في الصدارة، متبوعا بكل من حزب العدالة والتنميةوحزب الأصالة والمعاصرة وحزب الاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية، وتوزعت بقية المقاعد على أحزاب المعارضة وتحالف الأغلبية الحكومية، فيما لم يحصل كل من حزب الحركة الديمقراطية الاجتماعية وحزب العهد الديمقراطي وحزب الإصلاح والتنمية وتحالف أحزاب فدرالية اليسار الديمقراطي على أي مقعد، رغم ترشحهم في اللوائح الجهوية للجهة.
وينص القانون على انتخاب رئيس الجهة بعد 10 يوم من تاريخ اعلان النتائج.
تصدر حزب العدالة والتنمية نتائج الانتخابات الجهوية بحوالي 40 في مئة من المقاعد، وتوزعت باقي المقاعد على احزاب الاغلبية الحكومية والمعارضة، فيما حل في الرتبة الثانية حزب الأصالة والمعاصرة، متبوعا بحزب الاستقلال.
وينص القانون على انتخاب رئيس الجهة بعد 15 يوم من تاريخ اعلان النتائج.
علما ان النتائج لا تعبر عن الرئيس القادم للجهة ان لم يحصل على الاغلبية المطلقة من المقاعد كانت فردية أو عبر التحالف.
عقد مجلس جهة مراكش أسفي يوم 15 سبتمبر2015، جلسته الأولى بعد اقتراع 4 سبتمبر2015 لانتخاب رئيس ونواب الرئيس، بمقر الجهة بمدينة مراكش، وافرز الاقتراع عن انتخاب السيد احمد اخشيشن عن حزب الأصالة والمعاصرة رئيسا للجهة لمدة 6 سنوات. بعد عدم تقدم أي منافس على الرئاسة.
احتل حزب الاستقلال الصدارة بــ13 مقعدا، متبوعا بالحركة الشعبية (تسعة مقاعد) والعدالة والتنمية والأصالة والمعاصرة والاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية (ثلاثة مقاعد لكل حزب) وحزب التجمع الوطني للأحرار (مقعدان). وتعد الاقاليم الصحراوية المغربية معاقل للحزب خصوصا وأن الانتماء القبلي يلعب دورا مهما في اللعبة السياسية هناك.
جرت يومه الخميس 17 سبتمبر 2015 بمختلف عمالات وأقاليم المغرب الــ75 والموزعين على 12 جهة، انتخاب أعضاء مجالس العمالات والأقاليم.
شارك فيها 29706 مستشارا جماعيا من اصل 30662، أي بنسبة 93,11 %. وينص القانون التنظيمي على وجوب انتخاب رئيس المجلس في ظرف 5 أيام بعد الاقتراع.
هذه المجالس المنتخبة مهمتها الاساسية دفع التنمية في العالم القروي والتشجيع على بلورة المشاريع أكثر كفاءة فيها، فهي الوصية على كل ما هو قروي عبر الاختصاصات الذاتية لها أو التي تمنحها الدولة المركزية أو المشتركة بينها وبين الدولة.